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根据市工商局下发的《钦州市工商局办公室关于印发全市工商系统开展2017年野生动物保护专项整治行动方案的通知》（钦工商办发〔2017〕10号）的文件要求，我局结合实际，认真开展野生动物保护专项整治工作，现将开展情况汇报如下：
一、认真部署，提高认识
我局根据文件要求，把野生动物保护专项整治工作作为一项长期的，重要的工作来抓，根据钦北区实际，制定了相应的专项整治工作方案，成立了相应的领导小组，部署了这项工作的重点及步骤，通过调查摸底，掌握基本情况，突出重点开展检查工作，确保工作有部署，检查有成效。同时结合创城工作的开展，加强对集贸市场内的禽畜类海产品类摊点进行重点检查。
二、突出重点，认真开展专项检查工作
我局根据辖区特点，一是以城区范围内花鸟市场、集贸市场以及各乡镇集贸市场等地点为重点检查区域，以查处和取缔违法经营候鸟等野生动物及其产品行为为检查重点内容，在辖区范围内开展了拉网式专项检查。二是结合创建文明城市市场环境综合整治工作的开展，我局加大力度对市场内各禽类经营点以及流动摊点进行检查，杜绝违法经营行为的发生。今年开展专项整治工作以来，我局出动执法人员80人次，检查集贸市场20个次，检查市场内经营禽畜类海产品类等摊点70户次，在检查中未发现有销售野生动物等违法行为。
三、加强宣传，规范经营行为
我局在专项执法检查中，结合日常监管加大新修订的2017年1月1日实施的《野生动物保护法》的宣传力度，对禽畜类、水产类经营者进行宣传，引导和督促市场经营者守法诚信经营，不进、不运、不销来源不明、非法捕获的候鸟等野生动物，进一步规范经营者经营行为。同时，鼓励经营者发现有上述违法经营行为的积极举报，共同维护市场经营秩序，共同保护候鸟等野生动物。
按照中央、省、市文件要求，为加强我县野生动物资源保护，遏制破坏野生动物资源违法犯罪发展蔓延的势头。今年7月以来，**县自然资源和规划局多次与**县公安局、**县市场监督管理局等单位沟通协调，开展多部门联合执法，部门间加强协配合，统一部署，明确目标及行动重点，在全县联合开展野生动物保护专项整治行动。现将工开展情况总结如下：
一、工开展情况
一是成立工专班，强化组织领导。局领导充分认识保护野生动物资源的重要性和必要性，积极行动，主动与县公安局和市场监督管理局沟通协调，依照各自部门职责相应成立野生动物保护专项整治行动领导小组和工专班，局分管领导为第一责任人，主责主抓统筹推进各项工。并分别制定了《**县公安局**县自然资源和规划局关于印发<**县依法打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动工方案>》和《县市场监督管理局县自然资源和规划局关于联合开展野生动物保护专项整治行动实施方案》。形成了多部门参与、多警种联动的工格局。
二是开展联合执法,强化源头监管。我局加强与各执法部门间的沟通与协调，对辖区内所有野生动物及其产品的经营场所进行一次拉网式排查，深挖违法案件线索，彻底斩断乱捕滥猎、非法买卖和非法利用野生动物的利益链条，从源头上遏制非法猎捕野生动物案件频发的势头，***县森林公安局结合自身执法职责，细化行动方案，组建行动专班，采取分组划片等方式，联合市场监督管理等部门对全县集贸市场、水产市场、山货经营店铺、餐饮场所等开展集中清查，对可能贩卖野生动植物的重点摊位进行高频次巡查，尤其是在早晨商品上市时对商品进行检查，采取重点布控、斩断交易链条等措施，依法严厉打击违法交易行为。另一方面强化源头监管，联合铁路公安、高速交警等部门侦办打击收购、运输等各类涉及野生动物的违法犯罪案件，严防受保护野生动物进入市场。
三是制定政策措施，强化依法办案。为强化对全县野生动物资源的保护和管理，扭转执法被动局面，弥补我县森林公安在办理猎捕野生动物案件中的法律缺失，县人民政府根据《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规和本地实际，制定《**县人民政府关于划定陆生野生动物禁猎区和禁猎期的通告》。该《通告》规定了禁猎期限、禁猎对象、禁猎工具、法律依据、确需猎捕的特殊情况以及公民保护野生动物的权利和义务。并印制800余份，分发给各乡镇人民政府和林业管理部门，在村镇公示栏，各单位大门口，集贸市场、公园、药店、银行、医院、进出村庄路口等人流集中处进行粘贴。最大限度地宣传政策法规，鼓励社会各界主动向野生动物保护主管部门举报各类伤害野生动物及其栖息地的信息，形成保护管理机构与社会公众互通信息、协同配合的良好局面，切实依法制裁猎捕野生动物等违法犯罪行为。
四是明确打击重点,落实工职责。以《通告》内明令禁止的禁猎工具猎捕野生动物行为，利用互联网交易平台非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品行为，利用邮政、物流、快递、客货运等渠道非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品行为，以交易市场、花鸟宠物市场、餐饮场所、集贸市场等场所非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品，利用野生动物制品发布广告或提供交易场所等六类行为为专项行动打击重点和方向，森林公安局和各地派出所联合公安、市场监督管理局等部门，充分发挥职能优势，联合开展案件侦办工，狠抓落实，绝不允许“一查一收一放”不立案侦办，绝不允许刑事案件降格处理，确保件件有结果。
五是开展拉网式排查，行动战果显著。自专项行动启动以来，各部门联合行动，主动为，统一清查，专项行动取得实效。持续到10月底，共出动执法人员**次，车辆**台次，检查野生动物活动区域**处，检查重点市场场所**处，检查大型集贸市场***家，经营活禽交易门店、农贸市场共计**家经营户，检查野生动物人工繁育场所*家，检查餐饮场所**家。查办野生动物刑事案件**起，行政案件**起，林政处罚**人，收缴野生动物活体**只，死体**只，收缴**多只野鸭进行放飞，猎获工具**余套，涉案价值**元，罚款**元。编制《**县野生动物保护宣传册》和《**县野生动物资源概述》，开展野生动物保护知识进校园活动1次。
二、存在问题及建议
此次行动达到了预期效果，震慑打击了破坏野生动物资源的违法犯罪行为，取得了可喜的成绩。但也存在以下几个问题：一是野保工是自然资源林业工的重要内容，自然资源部门的各个单位都负有保护的职责，因此，要充分发动各级自然保护区、湿地公园和基层站所的用，充分发挥生态护林员、保护地管护人员、林业站工人员、社区群众、公安干警、民间团体以及志愿者的用，共同参加巡护监测工。二是保护野生动物资源缺乏大数据分析等高科技装备科学监测，这就还需要我们创造条件，在野生动物资源分布重点区域布设监测站点，并利用科学手段进行数据采集、分析及处理，消除监测盲区，提高监测巡护效率。
一、提高认识，增强政治自觉。2月21日，***总书记在《国内动态清样》“秦岭猎杀濒危野生动物屡打不绝”一文上作出重要批示，韩正同志和胡春华、赵克志等中央领导同志也作出批示，进一步彰显了党中央坚定绿色发展理念，推进生态文明建设的坚强决心。省、市相继召开常委会、常务会传达学习习总书记重要批示，部署在全省、全市开展打击整治专项行动。我们一定要从讲政治的高度，坚决贯彻落实习总书记重要批示，落实中、省、市决策部署，切实履行好依法打击、严格监管各项职责，坚决遏制住非法猎杀野生动物违法犯罪行为。
二、加强领导，强化组织推进。区委、区政府高度重视打击整治野生动物违法犯罪专项行动，成立了以X***任组长，XX区长为副组长，XX同志和我为成员的领导小组，设立工作专班和六个工作小组，区委、区政府各相关部门为成员单位。各工作小组的任务都很明确。前一段，公安、林业、市场监管、交通运输等部门做了大量工作，取得了初步成效。近期，大家既要各司其职，又要相互协同，统筹推进。区工作专班综合协调组设在区公安分局，负责上下工作联络、会议安排、综合材料起草、信息收集汇总报送、文件收发和档案资料归整等。综合协调组由XX同志具体负责，从区林业局、区市场监管局抽调一名文秘能力强的干部集中办公。建立专班联络员例会制度，定期听取各小组工作汇报，综合全区工作情况及时报告市专班办公室，灵通信息，梳理研究工作推进中有关问题，重大问题提请工作专班研究。
三、突出重点，坚决严查严处。打击整治专项行动重点是排查和惩处，要把严查非法猎捕杀害、非法贩运、非法销售野生动物及其制品犯罪、非法制造传播负面舆情行为作为打击整治重点，排查线索，快侦快办，精准打击。摸排清查工作以林业、市场监管、交通运输等部门为主，主要抓好野生动物集中分布区域的日常巡护监管和清缴非法猎捕工具、集贸市场和饭店餐饮行业销售食用野生动物及其制品、贩运野生动物车辆道路管控盘查等，公安部门做好配合。案件侦办等以公安部门为主，林业部门配合做好。
四、严守纪律，做好宣传和舆论引导工作。宣传、网信部门要充分利用广播、电视、报纸等主流媒体，加强正面宣传，广泛宣传《中华人民共和国野生动物保护法》和《实施细则》，营造保护野生动物资源的良好氛围。要严格遵守有关保密纪律，严禁在平台和网络媒体上随意散布、传播涉及野生动物保护的相关信息，强化舆论引导和管控工作。、
五、督导检查，确保打击整治行动取得实效。由督导检查组负责，近期对各镇办、各工作小组专项行动开展情况进行一次全面督查，重点检查安排部署、组织领导、责任落实和工作开展情况。督查情况及时报告工作专班。
野生动物是人类的宝贵资源，是自然生态中不可缺少的组成部分，对人类的生存、生产、生活都具无可替代的作用。由于种种原因，野生动物资源急剧下降，很多种类已经灭绝或者处于濒危状态，而且还在继续。物种灭绝后不能复生，所以，我们作为野生动物主管部门已充分认识到野生动物保护管理工作的紧迫性和责任性，严格依照野生动物保护法律、法规和政策，积极采取有效的措施促进野生动物的保护、发展和合理利用，坚决打击各种违法销售野生动物现象，并取得了较好的效果，现总结如下：
一、大力开展野生动物保护宣传
今年4月，在全省的“陆生野生动物宣传月（4月）”和“爱鸟周（4月10-16日）”期间，我局专门制作了野生动物保护宣传电视专题片，在县电视台和调频广播播放15天；在县城主街道悬挂保护野生动物的横幅标语，2幅；张贴分发“提倡不食野生动物，树立饮食新观念”《倡议书》200份；对有关野生动物救护事件以及打击破坏野生动物的案件进行电视和报纸报道。
通过宣传收到了良好的效果，广大群众保护野生动物的意识普遍提高，都已认识到野生动物受国家法律保护，并非野生无主，所以，群众凡发现国家保护的或不认识的动物，都能立即报告或救送到林业主管部门，发现非法狩猎或违法经营的，也能主动举报，一种人人保护野生动物的氛围已开始形成。
二、全力拯救病危受伤的野生动物
凡发现病危、受伤、迷途或群众救送野生动物的野生动物，我局都全力救护，对正常的动物，选择合适的生境进行放生，对受伤的或病弱的救送至XX市野生动物救护中心，进行救护。2008年，我局共拯救受伤或病危的国家二级重点保护野生动物猫头鹰、白鹇等4只，夜鹭等省一般保护野生动物5只。
三、依法加强野生动物保护管理
（一）依法加强狩猎、养殖、经营审批管理。
我局按照国家、省有关野生动物的法律、法规和政策的规定，严格野生动物的狩猎、驯养繁殖、经营利用的审批发证制度，严把审核关，对不符合规定的、驯养繁殖技术没有成熟的，坚决不予审批；对已审批发放证件的单位进行管理，并按期进行年审，有效地规范我县野生动物养殖经营的合法化环境，促进了野生动物保护管理事业的发展。
（二）开展了赛加羚羊角、川山甲片和稀有蛇类原材料库存情况调查及使用计划申报工作。
7月，我局对全县主要医院和医药单位的川山甲片、稀有蛇类原材料的库存情况进行了调查，全县川山甲片、稀有蛇类原材料的库存量仅29公斤，同时，对2008-2009年度消耗计划进行了申报，全县2008-2009年的消耗计划共170公斤。
（三）鼓励发展野生动物驯养繁殖业。
根据国家林业局规定养殖技术成熟可以养殖的野生动物种类，鼓励发展养殖技术成熟的野生动物养殖业。2008年，新发展杂交野猪、环颈雉、绿头鸭、野兔、石蛙等养殖场6家。
四、坚决打击破坏野生动物资源活动
（一）组织开展了“飞鹰行动”。
4月-5月，根据省林业厅的统一部署，我局组织开展了“飞鹰行动”，集中打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动，对全县的养殖、经营场所、狩猎人员、主要宾馆饭店、交通运输等进行了检查，对违法运输、经营野生动物行为进行查处、对违法狩猎（放电猫、铁夹、吊等）进行了多次检查和处理。检查中发现：部分饭店及菜市场仍有违法经营野生动物的现象，本次行动查获没收少量的蛇类、黄麂、蛙肉等野生动物及铁夹等禁猎工具，对违法养殖经营的予以打击和取缔。
（二）开展了奥运期间专项整治工作。
为了深入贯彻党的十七大精神，全面加强生态文明建设，有效遏制破坏野生动物资源的违法犯罪活动，迎接2008北京“绿色奥运”，根据省、市的统一部署，于7-8月，我局组织执法人员并联合有关部门，开展了奥运期间XX县野生动物规范管理整顿工作专项行动。
行动期间，执法人员对全县的养殖、经营单位进行了一次大检查，确保宾馆饭店的点菜柜、商店、药店等不出现销售敏感的野生动物及其产品现象；对一些“野味”馆，进行了清理、摘牌；全县猎民停止一切狩猎活动；不开展野生动物表演、展示；暂停野生动物广告等等，净化了野生动物保护管理环境。
目前，由于各种人为的原因，许多野生动物种类已处于濒临灭绝的状态。近几年，滥食野生动物的现象屡禁不止，使得许多已经濒临灭绝的野生动物的处境更加艰难。要彻底改变这种不文明的行为，需要社会各界的共同努力。
野生动物是我们人类生存环境中无可替代的一员，地球上不能只剩下人类，野生动物的命运取决于我们人类今天的认识和行动。我们作为野生动物的主管部门，将不遗余力，一如既往地开展野生动物保护、发展和合理利用工作，坚决打击销售违禁野生动物的现象，全力保护野生动物资源，让野生动物永远为人类的生存环境增姿添彩。
为依法保护野生动物资源，按照区委、区政府部署要求，区农经委督导六组主要负责督导金桥街道执行《东丽区保护候鸟等野生动物专项行动方案》情况。金桥街道结合清查整治专项行动，在开展保护候鸟等野生动物专项治理攻坚行动中，取得了实实在在的效果。
一、领导重视，部署周密，行动迅速
在区委、区政府、区农委会议部署后，我督导六组立即召开小组工作会议，认真学习会议精神，把握工作原则，进一步明确任务分工，细化工作安排，全体成员立即进入工作状态。自专项行动开展以来，每日深入督导街道，主动了解情况，研究问题，立足实际，增强做好督导街道全面巡查工作不走过场，不流于形式。我组自觉提高政治站位，从加强生态文明建设的高度，充分认识到加强野生动物保护工作的`重要性和严峻性，增强严打各类破坏野生动物资源违法犯罪的使命感和紧迫感，加强对专项行动的督导，依法履责，坚定不移以零容忍的态度坚决打击野生动物违法犯罪行为。
二、齐抓共管，形成合力，强化责任
自专项行动开展以来，金桥街道召回休假干部，及时召开专题会议，对打击野生动物违法犯罪专项行动进行再动员、再部署、再培训。同时，建立协调机制，金桥街派出所及全街各部门树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切配合，街、村(社区)两级干部全员出动、全力以赴，昼夜不间断开展重点地区部位清查整治，对发现的隐患问题线索，按照“谁主管、谁负责”的原则，通告行业主管部门，行业部门主动担当，依法督促隐患整改、查处，并及时向领导小组办公室和区级主管部门汇报，切实做到上下联动、密切协同，共同推动专项行动工作开展。
三、依法巡查，全面覆盖，成效显著
为进一步加强昼夜巡查力度，我组共同与金桥街道巡查人员、金桥街派出所民警对排查过的重点点位进行无间断、无死角的再次排查，做到“横到边、竖到底、全覆盖”，截至10月5日上午8:30，累计出动巡查车辆16辆，巡查人员52人次，巡查老村台12个，巡查空置厂房、建筑工地、湿地湖泊、荒地、鱼塘和养殖场等共计38处，涉及860万平米，巡查4条河道沟渠沿线8.5公里，完成全部街域范围地毯式排查工作，发现获取破坏野生动物资源违法犯罪线索1条，及时移交公安机关和区野生动物保护专项督查组，切实做到了巡查到位，整治到位。
四、广泛宣传，营造氛围，长效保持
通过加强法律宣传工作，让群众做到知法守法，减少个别群众因不懂法而造成的野生动物资源违法犯罪行为的发生。主要做法：一是通过悬挂标语和发放宣传材料的形式，在重点区域和社区居民活动场所开展宣传教育，截至目前，累计悬挂宣传条幅20余条，发放宣传材料300余份。二是发挥文明志愿者作用，以耳口相传的形式将法律法规宣传到每家每户，提高保护野生动物意识。三是借助新媒体的宣传渠道作用，依托微信、微博等新媒体传播平台，将宣传内容以短消息的形式在公众平台中进行推送。四是公布街域内监督举报电话，发动群众力量，动员全社会积极参与，配合街道摸排各类线索、消除各种隐患、堵塞防范漏洞，有效提升全街社会治安环境，打好打击野生动物违法犯罪攻坚战。