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一、德为首、为纲
古语说：“德若水之源，才若水之波”，德，即品德、道德。概括地说，德的内涵是指工作人员的政治思想品德以及遵纪守法、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德的情况。德在不同的历史时期有不同的内涵。不同的阶级有不同的标准，但不论哪个阶级都把“德”作为考核和用人的首要标准。
现阶段对工作人员之“德”的考核，主要是看其是否坚持党的基本路线，是否忠于国家，是否遵纪守法，办事公道、行为廉洁，品德是否高尚。
具体的说，“德”由四个方面构成：
1、政治品德。即指辨证唯物主义与历史唯物主义的世界观，以及建立在这个世界观基础上的政治立场等。具体表现为政治立场坚定、坚持四项基本原则，廉洁奉公、办事公道、品德高尚等方面。
2、伦理道德。即指在处理个人与社会之间关系，在处理人与人之间关系时所表现出的思想品德。包括大公无私、牺牲精神、相容性等。
3、职业道德。是指在从事职业活动中，用高尚的道德指导本职岗位职业活动的具体实践。包括职业上的原则性、事业心、责任感、政策性等。
4、心理品德。是指个性心理倾向、动机、兴趣、理想品德
是否高尚。包括：行为动机、性格特征、志趣爱好等方面。以上构成“德”的四个方面，政治品德：是最重要的，因为政治品德是决定工作人员的成长及发展方向的根本因素。政治品德是核心，政治品德对整个社会的发展方向起作用；伦理道德对交往对象产生作用；职业道德对社会劳动起作用；心理品德对个人成长起作用。
在考核工作人员之“德”过程中，关键是考核其政治思想品德和职业道德。
二、能为胜任工作的基本条件
能，即能力或才能、才干、本领。通常是指完成一定活动的本领。能力是有效的认识、改造和控制客观世界的综合力量。能力是对工作人员的才识和业务专业技术水平方面的要求。能力决定了工作人员是否承担得起某项工作任务的工作能力。
工作能力由一般能力和特殊能力两方面的能力组成。
1.一般能力，是指各类工作人员完成一切活动都必须具备的能力。包括：①分析判断能力(准确性、周密性、敏感性、预见性、．果断性、条理性、灵活性)；②基本工作能力(口头表达能力、文字表达能力、说服能力、归纳能力等)；③身体能力(年龄、健康状况等因素)。
2.特殊能力，是指为适应一定活动需要而形成的具有专业和综合特征的能力。包括：①业务专业技术能力。②领导能力(决
策能力、用人能力、协调能力、解决问题的能力、计划能力等)。③创造能力(管理工作及高层次的职位人选、尤其需要具备创造
能力)。④执行能力（执行力的好坏对工作的成功推进有举足轻重的作用）⑤经验能力。经验是能力的一种表现形式，是在管理实践和业务专业技术工作实践过程中培养出来的能力。
实践证明，能力具有以下特点：①能力具有潜在性。也就是说能力只有在工作中才能表现出来，能力不能离开一定的社会环境和社会实践而孤立存在。②能力具有变化性。能力是不断发展变化的。③能力具有综合性的特征。
在考核工作人员之“能”的过程中，关键是考核其本职岗位的业务专业技术能力和管理能力的运用和发挥．业务专业技术提高情况和知识更新情况。而且重要的还在于，即使一个人具备了适合其岗位的能力，并且发挥了，然而还要看其能力运用的目的性是否明确、得当，手段方式是否合理、规范。
三、勤为担负工作的基本要求
勤，指的足工作尽力尽责，勤奋不怠．甘于奉献。古语说“勤能补拙”，从某种意义上说，勤奋的工作可以弥补有些能力上的不足。勤是工作态度的基本体现。也是一个人有没有良好道德素养的体现。
勤是由组织纪律上的勤，工作态度上的勤，工作积极性上的勤，本职工作岗位上的勤奋敬业和出勤率等方面组成。或者说勤包括积极性、纪律性、责任心和出勤率四个方面组成。具体地说，勤是指工作人员是否具有积极的工作态度和事业心；工作中是否一丝不苟；平时是否肯学肯钻、任劳任怨，是否达到了规定
的出勤率。
勤的内涵是比较好理解的，重要的是在实践中真正做到勤。通常人们用“勤勤恳恳”四个字来评价工作人员在“勤”上做得好的人。
在考核工作人员之“勤”的过程中，关键是考核其工作态度在本职工作岗位上的勤奋敬业精神和劳动工作纪律情况。
四、绩为工作优劣的集中体现
绩，指的是一个人的工作实绩．是综合反映个人工作能力、水平和努力程度的一个标志，是业务活动和管理过程中表现出来的改造客观世界的物质或精神的成果。
绩一般由以下四个方面构成：
1、工作指标上的绩。即在履行职责、完成工作任务时质量好、数量多。这就是工作质量指标成绩和数量指标成绩。
2、工作效率上的绩。即完成工作任务过程中体现出来的组织效率、管理效率和机械效率高。
3、工作效益上的绩。即完成工作任务的经济效益、社会效益、时问效益等方面的效益好，取得的成果绩效就好。
4、工作方法上的绩。是指采取了什么样的好方法、什么样的好措施、什么样的好手段胜利地完成了任务。
实践证明、绩有三个明显的特点：
1、绩的大小与德、能、勤成正相关关系。
2、绩的表现形式不同。不同层次、不同性质和不同类别的工作岗位，有各自的绩的表现形成。
3、绩受复杂多样的客观因索的影响。在考核中，要充分考虑各种客观因素对绩的影响，才能正确评价工作人员的真正才干和作用。
在考核工作人员之“绩”的过程中，关键是考核其履行职责情况、完成工作任务情况，数量、质量、效益、成果的水平等情况。
五、廉是工作的道德操守
古语说：“公则生明，廉则生威”，又有“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”，主要讲的就是道德操守对于人的重要性。廉洁奉公、严格自律,是我们党的优良传统和作风,能否保持廉洁,关系到人心向背,关系企业的成败。一个单位工作状况好坏与工作人员的素质密切相关,对于领导人员来讲清正廉洁，对于普通员工来说应该视企业的资产为自己的财富，企业的振兴与发展才有希望。从这个意义上说,在考核中要加强考廉,既是坚持德才兼备标准的需要,又是坚决、持久地开展反腐败斗争的客观要求。
在实际的考核工作中，对于廉的判断，主要考核执行党和国家清正廉洁的有关规定和严格要求自己情况，有无违纪现象；自身修养，爱好是否健康向上，能否积极参加一些公益活动，自觉抵制不健康行为，遵纪守法、克己奉公、廉洁自律等状况。
六、健是工作的精神灵魂
健，不是人们望文生义所理解的健康。健的含义来自于《周易·乾卦·象》中：\"天行健，君子以自强不息\"，其含义是：天总是刚劲强健而运行不止的，君子观此象而感应身受，因而发奋图
德：该同志拥护中国共产党的领导，政治立场坚定，方向明确，有坚定的共产主义理想信念和辩证唯物主义世界观，忠诚并献身于党和人民事业。廉洁自律、率先垂范、严于律己、无私奉献、思想端正。具有良好的社会公德和家庭美德，注意加强自身修养。该同志具有强烈的政治责任感，树立了科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观；工作责任心强，以全心全意为人民服务、为群众排忧解难作为自己的生活乐趣；具有强烈的团队合作精神，凡事顾大局、识大体，能够主动配合领导开展工作，上下级人际关系和谐；性格豁达开朗，从不争名夺利，不计较个人得失；奋发进取，勤勉自励，在思想上、政治上、业务上不断完善自己，全面提高自己，是一名思想素质过硬、综合能力较强的领导班子成员。
能：该同志对业务工作知识及基本功扎实过硬，面对纷繁复杂的基层政治任务，能够在工作中独立思考、不断创新，讲究科学的工作方法。与时俱进，不断完善知识结构。该同志能明确自己的工作目标，注意科学的工作方法，尽量保证工作落到实处；同时，善于合理而有效地组织大家开展工作，常常达到事半功倍的效果。有一定的科学管理能力，组织、协调能力强，能够独挡一面开展工作，特别是分管的各项工作既能取得良好的工作实绩，又很少向党委、政府交问题、提困难。善于出谋划策，为领导当好决策参谋。善于观察，能从细节中及时发现问题，能从常态中寻找解决问题的新办法，具有较强的创新精神和独立思考能力，是党委领导集体中的鲜活力量。
德：该同志能认真学习政治理论和坚持党的基本路线，忠于国家、遵纪守法、办事公道、行为廉洁，品德高尚。为人老实、正派，人缘较好；能够团结同志，同事间关系较为融洽，在干部中反映普遍较好,有一定威信；大局意识，大局观念强，凡事做到以大局为重，服从组织统一安排；配合意识强，能够主动配合领导开展工作；讲团结，能够维护内部团结统一，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，能够协调处理好领导班子及下属干部关系，营造团结干事的氛围；注重学习，平时比较注重理论、业务学习，注重不断提高自身的思想政治素质、理论政策水平和业务能力。在个人的政治品德、伦理道德、职业道德、心理品德这四个方面，都能起到一定的表率作用。
能：该同志有较强的组织协调能力和非凡的工作能力。注重学习借鉴好的工作方法和经验，确保决策的科学性、可操作性，为工作顺利开展作预备。平时，能够积极发挥主观能动作用，能努力做好本单位各种活动的组织、协调、筹备、实施等工作。该同志组织、协调能力强，能够独挡一面开展工作，能充分发挥优势，科学按排，及时出台建立各项治理制度，做好内部治理，有效地应对各种矛盾和问题。该同志工作经验丰富，业务能力强，思路清晰，考虑问题较全面，措施得当，务求实效。善于在工作中学习和提高业务本领，对本职工作的情况掌握得十分熟悉，理解得十分透彻，工作上始终能保持一种驾轻就熟的状态。不仅如此，该同志明确自身岗位的工作目标，统筹安排，使各项工作有序推进，及时高质量地完成上级安排的各项工作任务。
关于对XXX同志德能勤绩廉的考核鉴定
XXX，男，汉族，生于XXX年XX月，中共党员，毕业于XXX教育专业。XXX年经组织安排，任XXX。自任职以来，该同志始终扎扎实实做事，清清白白为人，与时俱进，无私奉献，在各种纷繁复杂的工作中增强了组织协调能力，提高了行政管理水平，工作实绩得到了镇党委、政府和干部群众的认可，2010年和2011年公务员年度考核均为优秀。
2012年，该同志在我镇分管水利、杨黄灌溉管理、办公室、教育、文化、广播电视、劳务输出、共青团工作。9月，该同志在全区公务员遴选中以优异成绩选调至贵厅工作。现就该同志的德、能、勤、绩、廉五个方面的表现鉴定如下：
德：本人具有强烈的政治责任感，树立了科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观；工作责任心强，以全心全意为人民服务、为群众排忧解难作为自己的生活乐趣；具有强烈的团队合作精神，凡事顾大局、识大体，能够主动配合领导开展工作，上下级人际关系和谐；本人性格豁达开朗，从不争名夺利，不计较个人得失；奋发进取，勤勉自励，在思想上、政治上、业务上不断完善自己，全面提高自己，是一名思想素质过硬、综合能力较强的领导班子成员。
能：一是讲究科学的工作方法。面对纷繁复杂的基层政
府工作，该同志能明确自己的工作目标，注意科学的工作方法，尽量保证工作落到实处；同时，该同志善于合理而有效地组织大家开展工作，常常达到事半功倍的效果。二是有一定的科学管理能力。本人组织、协调能力强，能够独挡一面开展工作，特别是分管的各项工作既能取得良好的工作实绩，又很少向党委、政府交问题、提困难。三是善于出谋划策，为领导当好决策参谋。本人平时善于观察，能从细节中及时发现问题，能从常态中寻找解决问题的新办法，具有较强的创新精神和独立思考能力，是镇党委领导集体中的鲜活力量。
勤：一是勤于工作。该同志具有较强的事业心和责任感，能够积极主动完成领导交办的各项任务，扎实的工作作风和苦干实干精神得到了单位领导和同事的一致认可；本人任劳任怨，具有一定的奉献精神，无论职责内外，只要是领导交办的工作，是群众需要的工作，都会一丝不苟地完成。为此，该同志经常周末加班，晚上加班更是家常便饭。二是勤于学习。作为党委班子成员，该同志不仅善于自己学习，更能经常组织广大干部职工学习，每逢重大政治理论学习，该同志总是自己先学，然后给干部职工讲课，进村入户组织学习，还曾多次被盐池县委组织部、党校抽调在全县范围内讲党课。
绩：该同志在工作中勤勤恳恳而又勇于创新，出色地完
成了领导交给的各项工作任务，取得了显著的工作业绩。
——办公室工作。公文办理及时而规范，会议组织周密而有序，上下沟通顺畅而和谐，接待工作热情周到，档案管理规范有序，对外宣传有生有色，出色地完成了各类文字材料的撰写、把关工作。
——水利工作。配合国土部门完成了7.6万亩土地整理项目的前期勘测规划、农户利益协调、工程质量监督工作，确保了项目顺利实施；成功应对了干旱、洪涝、冰雹等自然灾害，完成了每年一次的大中型水库移民后期扶持政策的落实；完成了全镇13个行政村的农村人畜饮水工程主管线和6个行政村的人饮入户工程建设；在全区率先探索“总量控制、以水定植”的凭票购买灌溉用水制度，农业种植结构调整效果明显，水利厅组织全区水利灌溉系统管理人员来我镇观摩学习；完成了秋冬季农田水利基本建设的前期规划、方案制定和宣传动员工作；完成了全国第一次水利普查攻坚阶段工作。
——教育工作。狠抓学前教育、“普高”和“两基”巩固提高工作，先后劝返初中辍学生12名，筹资2万元帮助8名贫困初中毕业生就读高等职业学校；完成乡镇幼儿园规范化建设，在XXX小学创建了全区农村中小学营养改善计划试点学校，全面开展了营养早餐、免费午餐活动；通过共青团“阳光助学”活动筹资30万元帮助37名贫困大学新生圆梦
大学；协调解决了XXX小学12万元的茶炉建设经费，解决了全校1500名师生的饮用开水问题；配合教育部门完成了全镇学校的教师公寓建设。2012年5月，该同志被自治区人民政府授予“创建教育强县先进个人荣誉称号”。
——文化体育工作。不断完善各村（社区）的体育基础设施建设，申建了务工移民新村灯光球场，成功举办了全镇第二届农民篮球运动会；全面完成全年的送电影、送戏下乡工作任务，在各村建立了图书室，完善了借阅制度，丰富了村民的文娱生活；组建了杜记沟村社火表演队和惠安社区文艺舞蹈队，在县、镇春节社火表演中展示了良好的精神面貌，营造了喜庆热闹的节日氛围，取得了好的名次；顺利完成了全镇居民的广播电视“户户通”工作；在“三八”妇女节、“六一”儿童节、“七一”建党日成功举办了丰富多彩的庆祝活动。
——劳务输出工作。充分发挥农民文化技术学校的作用，开展各类使用技术培训130余期，受训11381人次，培育了一批“有文化、懂技术、会经营、守法纪”的新型农民；结合企业实际，在四股泉宝丰煤矿举办了电工、焊工和计算机共6期培训班，培训600人次，实现了就地输出劳务800人；完成全年劳务输出1500人和实现劳务收入5000万元的任务。
——共青团工作。筹资22万元开展“阳光行动，圆梦大学”活动，资助37名贫困大学生圆梦大学；打造了隰宁
堡和杨儿庄两个先进基层团组织示范点和姚古塘、贾记圈两个青年创业示范基地；紧紧围绕镇党委、政府中心工作，引导青年团员建立了设施农业种植、枸杞种植和农村循环经济模式三个示范区；组织青年团员参加“学雷锋”、城乡环境卫生综合整治等各类志愿服务活动，积极参加到“两大工程”和农田水利基本建设中来，树立了青年团员的良好形象，增强了青年团员的凝聚力。
廉：该同志能以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己，注重党性修养和自身修养，能识大体，顾大局，讲原则。能在思想和行动上从严要求自己，有较强的拒腐防变能力，处处事事用共产党员的标准严格要求自己，不以权谋私，生活上勤俭节约，不搞大吃大喝、拉帮结派，为人诚实，公道正派，做到了“清清白白做人，干干净净干事”的要求。
综上所述，2012年前三季度，XXX同志在德能勤绩廉方面表现优异，经镇党委会议研究，符合公务员年度考核优秀等次要求，特此鉴定。
中共XXX镇委员会
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