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****税务局机关党委在银川市委、市直机关工委的正确领导下，在区、市创先争优领导小组的指导帮助下，以“两学一做”学习教育为主线，以构建和谐地税为目标，我作为党委书记，团结带领全体委员以组织收入为中心，厘清思路，创新举措，夯实基础，全面加强机关党的建设，发挥了应有的作用，为地税事业科学发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。
一、认真搞好工作谋划，打牢年度工作基础
一年来，我团结带领“一班人”以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，积极贯彻落实自治区地税局党组及市直机关工委年度工作指示要求，组织全体党员干部认真学习中央、区党委、市委及主要领导的一系列讲话精神，面对今年经济不稳定和税收形势空前严峻的形势，我和大家同甘苦、克服了种种困难，闯过了道道难关，用辛勤劳动换来了比较好的收获。截止10月底，银川市地税系统累计组织各项收入127.09亿元，其中组织税收收入70.71亿元，(中央级收入完成11.31亿元，自治区级收入完成8.16亿元，市本级收入26.56亿元)。组织社保费收入46.92亿元，同比增长14.15%，增收5.82亿元。组织其他收入9.47亿元，同比增长8.3%，增收8.3亿元，为建设“四个宁夏”做出了积极贡献。
二、坚持党的领导，落实主体责任
(一)强化主体责任。建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，实行“一把手”负总责，定期组织召开专题会议，今年以来组织召开16次党组会议、24次中心组理论学习会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题部署、组织学习，加强研究、落实责任、强化监督。
(二)加强班子建设。坚持党组集体领导和分工负责制，严格执行集体决定“三重一大”事项，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明，有效地增强了班子的团结，形成了工作的整体合力。
(三)实施“堡垒工程”，推进“五个好”党支部创建工作。这项工作是我们抓党建的一个有效载体，对此我重点督导大家抓了两件事：一是搞好换届选举。二是搞好创建活动。经过验收我局22个党支部全部进入星级“五个好”规范化党支部序列，其中有4党支部被晋升为4星级党支部，8个支部被评为3星级党支部，创建晋级面达100%。
(四)扎实开展“两学一做”活动
把学习系列重要讲话与学习党章党规联系结合起来，下发学习方案，制定学习进度和活动进程表，专门定制“两学一做”学习笔记本和各类学习书籍，组织全体党员在个人自学的基础上，通过党支部会、专题讨论、知识测试等方式，原原本本学、反反复复学，共组织专题研讨会54场，全系统支部书记讲党课36场次，受教育党员3600多人次。市局领导班子成员二十多次深入基层，和干部谈心交友，帮助解决困难问题，送去了组织的温暖，凝聚了人心。广泛开展岗位练兵、廉政征文、读书演讲和“五四青年节”青年歌手歌唱比赛，参观滨河新区建设，先后举办3期党群团干部党建知识培训班，举办庆“七一”表彰大会暨“两学一做”党的知识竞赛，“八一”军转干部座谈会，举办银川市地税系统纪念建国67周年“颂歌献祖国”歌咏比赛，手抄党章书法大赛等活动，有效激发了广大干部迎难而上、积极进取的工作热情，为各项税收工作的顺利开展提供了坚强保障。市局机关第二党支部被市直机关工委评为“先进基层党组织”。
(五)实施“先锋工程”，创先争优的工作格局进一步巩固。一年来，我带领督导各级党组织坚持打基础、练内功，搞好大政宣传，落实规章制度，抓好教育管理，先后举办了庆七一迎七一表彰大会、庆祝建党95周年表彰大会暨“两学一做”党的知识竞赛，举办庆“十一”颂歌献祖国歌咏比赛。开展了岗位大练兵、业务大比武活动，涌现一大批先进集体和个人受到表彰奖励，进一步形成了崇尚先进、学习先进、争当先进典型的良好氛围。在此基础上，我们用党建服务品牌标准、意识、效应来提升工作质量、提升服务水平、开拓党建工作，创新了活动载体，丰富了创建内容，完善了创建机制，有效地提高了党建服务品牌质量。
三、存在的问题
一是调查研究少。主要表现在发扬党的密切联系群众优良作风方面做得不够，调研浮在表象，解决实际困难少。
二是群众意识不强。主要表现在对群众工作的重要性认识不深，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
三是争先进位意识弱化。主要是对当前如何进一步加快银川地税实现跨越发展，缺乏超前一步、敢为人先的分析、调查和思考;在如何动员大家敢于担当、争先进位方面还缺乏深入的思考，措施不足。
四、今后努力方向
作为一名书记，抓好基层党组织建设是首要职责，其任重道远。我要在今后突出抓好以下五个方面的工作：
一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。坚持从严治党，加强教育引导，增强学习的广泛性和实效性，营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围，切实把全会精神转化为全市地税系统促收的目标、发展的动力、工作的成效。
二、进一步夯实党建基础。落实各项制度，严格从严治党，抓好党建基础工作，全面开展“五有一好”党建服务品牌、“五个好”党支部规范化建设，打牢税收工作组织基础。
三、强化教育培训。认真组织好市局党组中心理论学习，着力打造“学习型、服务型、效能型”机关，不断提高各级驾驭税收和依法治税能力。
四要突出主题活动。广泛开展各种主题活动，不断调动广大党员干部工作积极性和主动性，让喜闻乐见、积极向上的活动占领思想阵地，将地税文化传承渗透到各项工作。
五要加强基层建设。抓基础、强基层、苦练基本功，大力推进标准化税务所建设，不断提高基层建设质量和水平。
国税地税征管体制改革以来，**市税务局机关党委以“五星示范、双优引领”为抓手，高度重视基层党支部建设，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，聚集“四化四有”，大力推进以党员教育常态化、工作制度体系化、党建税收融合化、党组织建设标准化为主要内容的党支部规范化精细化建设，突出务实管用，切实增强党支部政治功能和组织力。今年，市税务局机关党委被市委评为“**市新时代先进基层党组织”;市税务局工会被评为20***年度先进工会组织;市税务局团委被评为20***-20***年度市直机关先进基层团组织;2个党支部获评全市机关“共产党员先锋岗”;2人获评全市机关优秀党务干部，2人获评市直机关“先锋标兵”。
一、党员教育常态化，使支部工作学有方向
始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，扎实开展政治理论学习和理想信念教育。一是接地气、经常学。坚持党支部政治理论学习与新机构新形象、减税降费、优化营商环境、组织税收收入、“三服务”等中心工作结合起来，开设“七彩税月”大讲堂、“科室党课”，增添“地气”，让党员干部喜欢听、能领会、可落实，改变过去“填鸭式”的传统教育模式。充分利用本局资源，开展优秀党支部、党务干部、党员评选，学习身边党员先进事迹等活动，让党员在学中做、在做中学。二是建机制、专题学。建立“一月一提示，一季一核查”工作机制，每月初对机关党支部学习和工作进行提示，每季度末进行督查，充分发挥机关党委对支部党建工作的指导和督导作用。并实行“1+X”主题党日模式，每个支部制定“规定动作+自选动作”的主题党日活动计划，各党支部先后开展“我是新时代税务人”、“聚焦税务机构改革，思想大解放、行动大担当”等主题党日活动，切实动员广大党员干部始终保持良好精神状态，把干事创业的激情体现到各项具体工作中去。三是搭平台、实践学。在广大党员干部中设立党员标识牌、党员示范岗位，成立党员志愿服务队，引导党员当先锋、做表率，擦亮“第一身份”。举行党工青妇业务骨干培训班，进一步提升党务干部履职能力。建立领导班子成员基层党建联系点，每位班子成员分别联系2个基层党支部，指导支部开展学习教育。
二、工作制度体系化，使支部工作抓有章法
通过立标准、建标尺、提效能，规范党支部工作程序，积极探索新时代怎么建设党支部。一是立标准。制订《党支部工作指引(试行)》，以三张表格形式精炼形成党支部主要工作、日常工作和组织生活等工作指引，为党支部运行画出“路线图”。并对日常党务制度进行全面梳理，形成涵盖党支部组织建设、会议组织、教育管理、党员活动、民主监督等方面的《党支部标准化规范化建设手册》，共七部分，让党支部党建工作内容、要求、流程一目了然，做到各项工作有章可循。二是建标尺。围绕党支部规范化精细化建设要求，制定出台了《党支部“五星示范，双优引领”考核标准》，细化为20项指标，按照权重设置一定分值，总分设定120分，划定110分为达标“分数线”，同时设置了10条不得达标的“高压线”，对于不“上线”和触碰 “高压线”的不予达标，健全了党支部规范化精细化建设的考评体系，使支部工作考评有标尺。20***年度组织验收时，有1个党支部不“上线”和1 个党支部触碰“高压线”，未能达标。三是提效能。推进“互联网+”党建，深化党建工作“一台二站三微”，构建以党建效能管理系统平台为核心，以市局内外网站、党建微信群、微信公众号等新媒体为支撑的党建信息化平台，促进党的建设与互联网深度融合。自行开发党建效能管理系统平台，将线下“三会一课”、党支部规范化精细化建设考核等党建业务架构到线上，提升党支部工作效能。
三、党建税收融合化，使支部工作做有活力
根据税务工作的特点，找准党建工作与税务中心工作的结合点，促进党建与业务深度融合，党员先锋模范作用一再发挥。一是在聚力大局上突出实效。各党支部坚持围绕税务中心工作，积极创建党建品牌，研究制定“一个支部一个品牌”建设实施意见，确立“机关党委引导、支部负责、党员参与”的活动方针，要求“利用1-2年建设，各支部均有党员认可和满意的党建服务品牌”的目标，并细化出有特色化名称、有个性化内涵、有全员化争创、有制度化推进、有显性化成效的“五有”创建标准，推进党支部立足岗位职能，提升组织力。二是在服务纳税人上更加精细。扎实开展“万名党员进万企领导干部下基层”专项活动。通过线上、线下组织党员调研走访进一步了解企业及基层群众需求、摸清问题，主动送政策、送信息、送服务。“线上”依托门户网站、税企微信联系群、咨询专线等方式开展宣传培训辅导，推进减税降费工作落实。“线下”依托党员志愿服务队举办纳税人座谈会、专项辅导会，落实各项减税降费政策举措，助力企业发展。还建立党员新媒体工作室，制作减税降费、深化增值税改革等多期微信推送。三是在专项工作上力求精准。组织支部党员打造“一室三队”，即组建先锋工作室，建立民营企业解困帮扶团队、重大项目政策扶持团队和保税区政策研究团队。以党员先锋工作室和专业化团队的工作模式，突破科室职能界限，组成“全税费种”专家式咨询辅导团队，为地方党委政府、企业提供精准的税费政策支持。今年以来，先锋工作室和专业化团队服务开展活动35次，帮助解决纳税人问题119个。
四、党组织建设标准化，使支部工作干有保障
以“一切工作到支部”为鲜明导向，通过党支部建设标准化，推进支部工作规范化、精细化、科学化。一是组织设置标准化。加强党支部建设，每个科室设立一个党支部，党支部书记由科室主要负责人担任，调整优化职责分工，构建起支部书记亲自抓、支委委员具体抓、支委会监督抓、全体党员齐抓共建的党建工作新格局。二是组织生活标准化。建立党委书记、机关党委书记、党支部书记等“三级书记”抓党建责任清单，共列出“三级书记”党建责任清单60条，使全面从严治党主体责任的内容更加标准化、具体化。并推行“三级联述联评”，层层传导压力。严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，推进全面从严治党向基层党支部延伸。三是阵地建设标准化。充分利用空余的办公用房建设“小党建活动室”。按照场地设立规范、上墙内容布置规范、设备设施配备规范、日常制度执行规范等“四个规范”要求，每个楼层建设党支部活动室，突出“党味”。
公文基础今天通过我们对X家企业报送的事迹材料进行整理汇总,以及到部分非公企业进行实地走访调研,让我们看到了每个企业的党建工作都有各自的特色和方法,总结起来,大致可以归纳为以下几个特点:
一、坚持政治引领,以党建促进企业发展。
以学习贯彻党的十九大精神为指引,发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的重要作用紧密围绕企业生产经营为中心、以解决企业实际难题为切入点,让党建在企业发展中发挥作用。
坚持将党建工作摆上重要议事日程;在“三重一大”问题上坚持集体讨论、共同决策;在服务企业、开拓市场、革新技术、提高效益、廉洁执业等方面发挥作用,将党组织的优势转化为企业发展的优势,把党组织活力转化为企业的发展动力,有效增强了企业员工的凝聚力和向心力,帮助企业提高生产经营效益,推动企业加快发展。例如:X有限公司利用主要领导集党政职务于一身的优势,党委和管委会协商议定:党建工作由党委牵头、管会配合;业务工作由管委会牵头、党委配合,形成了党政工作双轮驱动,齐抓共管的良好局面;
Ⅹ有限公司党支部正确把握公司的政治方向,把坚持“党的领导”写进了《X集团公司十年发展战略》和《X有限公司章程》之中,重大事项党委先行讨论,坚持“党管干部”原则,注重抓好“基层组织建设”,注重“非党一把手入党教育、培养考察”工作,注重抓好党风廉政建设,为公司健康发展创造风清气正的经营环境,实现了“抓党建、促所建、促规范、促发展”。
二、做到制度在先,夯实党建工作基础。
坚持把“三会一课”作为落实组织生活制度的重要抓手,通过严格落实党组织各项制度,推进党建工作标准化和制度化,切实把“党要管党”在非公企业得到有效落实。与此同时,坚持用制度管人、按制度管事,违反制度必纠,使党组织的战斗力不断增强。
例如:X有限公司注重加强党支部制度建设和检查机制,通过制度检查,加强对人和事的管理,从源头上杜绝了不正之风,促进了党员干部廉洁自律和党风廉政建设。要求职工不做的,党员坚决不做,以党员的人格和实际行动形成吸引力和感召力,改善了党群、干群关系,稳定了职工队伍;Ⅹ有限公司党支部坚持执行“三会一课”和民主生活会、党员民主评议、月度主题党日等制度要求,做到各项记录健全。与此同时,推进“党建带团建”,引导共青团组织以“服务企业中心工作、服务青年成长成才”为出发点,完善团建制度,明晰工作流程,细化工作标准,有效增强了团组织的工作活力。
三、注重思想导向,营造学习新思想的浓厚氛围。
坚持把学习贯彻党的十九大精神形成常态化、制度化。结合“两学一做”“牢记初心不忘使命”等活动载体,在企业营造浓厚的学习氛围,以新思想引领企业创新发展。党组织注重抓好企业党员和员工的思想教育,不断创新党课的内容和形式,发挥党支部在企业政治思想和文化建设中的优势为企业发展凝心聚力。例如:X公司党支部逐年扩大党的宣传阵地规模,设有X平米党群活动室,购置了大量党的理论书籍,方便党员群众阅读学习。
在办公楼宇和项目上张贴党建宣传板,树立咨询行业党建引领企业发展的好形象,有力提高了企业的软实力,受到广大客户的好评;X有限公司组织党员和积极分子收看中央电视台播出的优秀共产党员和先进基层党组织典型事迹的专题节目,激励大家不忘初心、砥砺前行。
党支部副书记Ⅹ还做了《以党建助力企业发展,开创企业发展经营新局面》的专题党课;ⅹ集团有限公司党支部发挥政治优势,把发现和培养优秀员工入党作为一件大事来抓,其工作思路是把党员培养成骨干,把非党骨干培养成党员。支部从成立之初的X名党员发展到现在的X名,党员队伍不断发展壮大,为公司的快速发展奠定了人才基础。党支部还编写了近X万字的《XXXX》,分X多期发表,创作了公司之歌,编写了公司司训,以此凝聚人心,促进和谐。
四、做到党企结合,将党建与中心工作统筹推进。
以服务企业生产经营为目标,找准党建与中心工作的切入点,才能发挥党建的最大作用。把党建与业务工作紧密结合,做到同谋划、同部署、同落实、同监督。根据企业生产经营管理开展党组织相关活动。例如:X有限公司党支部以党建工作责任制为抓手,坚持问题导向、效能取向,坚持党建工作与生产经营深度融合,为公司实现健康可持续发展提供了坚强的政治保证;
党建工作使企业员工的劳动积极性和生产质量得到了提高,有效提升了企业的核心竞争力;X有限公司从公司的实际经营管理出发,提出了“实现一个目标,做到三个结合,完成四个打造”即:以实现非公企业党建先进典型为党支部工作目标;努力做到党务工作与企业经营相结合、党员的”葆先”与员工价值的提升相结合、党建与企业文化的推进相结合。由此实现打造一支以党员为骨干的企业精英队伍、打造一批以技术精干与服务优良为素质的优秀员工、打造个使员工不断成长并为提升价值创造条件的工作平台、打造一个用德汇品牌吸引优秀人才和大学生就业创业的基地;
五、实现同频共振,将党建根植于企业的文化建设之中。
党建工作让非公企业发展多了平台和抓手,也让企业文化不断充实升华,凝聚力不断増强,形象也更加积极正面,二者同步,既能发挥党建的政治引领作用,又能克服传统党建活力不足、吸引力不强的问题。例如X有限公司发挥党组织对公司发展的引导扶持作用,使公司守法经营保障公司健康发展。
党支部发挥了公司发展智囊团、业绩助推器、形象代言人的作用,努力营造积极向上的浓厚氛围;在党建工作中,积极开展交心谈心、结对帮扶等活动,增强员工对公司的归属感和认同感;X有限公司党支部积极探索利用专业技能为社区群众提供服务支部党员利用工作之余为社区拆改、修扩建工程进行成本核算和流程指导;党支部牵头成立了企业工会,会员参与首都图书馆“志愿助盲有声阅读活动”设立了由党员和积极分子组成的“志愿服务小组”,在完成造价咨询的同时,免费提供政策和流程咨询;
X党支部把企业文化建设作为党建工作的重要内容,用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,加强理想信念、社会公德和职业道德教育,培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。党支部还多次组织党员和积极分子参观“红旗渠¨地道战遗址”等红色教育基地,用党的优良传统来激励和引导党员群众,使党组织凝聚力得到进一步提升。
六、坚持干出样子,体现党员的模范带头作用。
党员模范作用发挥的好,会对企业经营管理助力巨大。有的企业建立了党员示范岗,明确了党员责任区和党员承诺内容,让党员身份亮出来、作用看出来有的在岗位练兵、公益活动中建立了党员先锋队,让党员“挑大梁”的同时,也带动了周边的同事。在此过程中,注意培养好“苗子”,为发展党员储备力量。
例如:X有限公司党支部把党建与业务工作统筹推进,形成相辅相成、互相促进的良好局面。他们在承担多个国家和省市重点工程咨询和审计工作中,要求党员亮出身份,佩戴党徽上岗,以此加强对党员的监督和管理,有效促进了党员先锋模范作用的发挥X有限公司党支部着力抓好骨干队伍建设,调动中层负责人的积极性每季度都进行“六好”党员评选活动,掀起了学先进、赶先进,争当“六好”党员的热潮。
针对公司做造价咨询的工作性质,组织党员及全体员工参观Ⅹ反腐倡廉警示教育活动,观看警示案例等,让大家进一步认识到党风廉政建设和反腐斗争的重要性和紧迫性,提高拒腐防变的能力;Ⅹ有限公司党支部根据公司特点,利用现代化科技手段,多途径开展企业党建工作。
特别是在承担基本建设和市基础设施建设中,大多数项目分散在外省市或条件艰苦的山区,支部要求党员身先士卒发挥先锋模范作用,这些项目上都留下了党员的身影;X有限公司提出:让党员“平时要看得出来,关键时刻要能站出来”。
党支部还印发了《关于开展“强素质、聚精神、树形象、创品牌”主题党建活动的通知》,设定党员提升技能目标,要求党员在入职三年内考取注册造价师实施党员设岗定责,开展党员结对子、帮后进活动。现公司党员中已有X%取得了一级造价师资格证书。党支部还提出“党小组要建立在项目上,党旗要插在工地上”,驻外项目超过两个月、党员达到三名以上的项目组都要成立临时党小组,紧贴业务工作开展党建活动,收到了良好的效果。
七、助力公益事业,在履行社会责任中担当尽责。
积极承担社会责任,伸出援手,传递大爱,是企业的一项重要责任和应有之义,也是企业回馈社会的重要体现。在此过程中,企业党组织发挥了核心作用。在座的许多企业都能主动开展献爱心捐款捐物、环保公益和助力扶贫攻坚等活动。
近年来,已有X家企业积极参与过协会组织开展的“心阳光1+1”公益项目捐款等活动,累计捐款达X万元。特别是在此次抗击新冠疫情斗争中,各企业党组织迅速行动起来,针对疫情制订了严密的防控方案、落实防控措施,积极采买防疫物资,做好防控宣传培训,组织党员和群众积极向武汉灾区和中国红十字会等进行捐款。期间,还涌现出了一批可歌可颂的感人事迹和先进人物,由于时间关系就不在此一一赘述。
经统计,疫情防控期间,共有Ⅹ家非公企业单位会员捐款共计Ⅹ万元,此外,还有的企业捐助了口罩、消毒液、防护服、护目镜等防疫物资数千件,在危难时刻伸出援手,做到大爱无疆。在抗击疫情期间,党员们更是冲锋在前,积极投身抗疫一线,争当志愿者;复工后又千方百计克服困难,主动到岗,协助企业做好日常防控工作,在关键时刻践行了共产党人的初心和使命,展现了共产党员应有的责任与担当。