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同志们：
今天，我们召开州委常委会(扩大)会议，主要是传达学习***总***关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，积极做好迎接省委第五巡 视组明天开始进驻我州开展为期 3 个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程：
下面，我就学习贯彻***总***关于巡视工作的重要论述， 迎接省委巡视组检查，做好被巡视工作，强调四点意见。
第一，要学深悟透***总***关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。特别是***总***高度重视巡视工作， 多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总***指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层落实责任。总***强调，巡视发现问题的目的就是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。7 月 5 日，习总***在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话，明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态)的重要要求，强调要推动巡视工作向纵深发展，坚定不移深化政治巡视，高质量推进巡视全覆盖，不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9 月 26 日，省委巡视工作动员部署会在长沙召开，把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实***总***关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，充分认识巡视工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来，增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、 思想自觉和行动自觉。
第二，要以严肃认真的态度接受巡视，全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务， 也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视，不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”，更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神，实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题，做到有什么问题就反映什么问题，确保巡视组了解真实情况，发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题， 要诚恳接受、照单全收、深入剖析，坚持即知即改、立行立改、认真整改，做到有什么问题就整改什么问题，切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固扩大前段整改成果，特别是对 103 个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进， 尽快全面完成整改，并以点带面、举一反三，在全州范围内对政府性投资项目、PPP 项目来一次全面“回头看”，严把审批程序，严 控建设规模，严格资金监管，严查违纪违法行为，坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神和实施细则，不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下， 省委巡视组进驻期间，党员领导干部原则上严禁出国出境，严禁进出娱乐场所，严禁工作日饮酒，严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的，要严格执行请示报告制度。要强化服务意识，精心妥善安排， 做好后勤保障，切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件， 全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三，要全面抓好信访稳定工作，营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作，带头接访和主动下访，妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验，按照“属地管理、分级负责，谁主管、 谁负责”的原则，认真落实领导干部包案化解信访制度，压紧压实信访维稳工作责任，进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制，有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作，做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控，深入开展好“扫黑除恶”专项斗争，严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件，确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作，搞好统筹协调，畅通巡视渠道，确保周到细致、万无一失，充分展示湘西良好形象，营造良好巡视氛围。
第四，要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作， 做到“两手抓”“两不误”。
这次省委巡视为期三个月，这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为，搞好统筹协调，学会“弹钢琴”，既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作，又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作，确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度，大力推进重点项目建设特别是产业项目建设， 以扩大有效投资拉动经济稳定增长，实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准，做好“三业”文章，抓细抓实各项基础性工作，全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改，全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10•30 学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作，各县市区要加大工作推进力度，
美丽的月琴山下，璀璨的十里钢城旁，坐落着一所校园环境优美、文化氛围浓厚、办学条件优越、师生精神焕发的**市第六小学。学校始建于1968年，属**市教育局直管的一所小学，现有教学班级46个，学生2242人，在职教师118人。校党支部共有党员64名，在职党员40人，退休党员24人。
**市第六小学党支部以文化引领正确的办学方向，以党员队伍引领教师队伍专业发展，以“和润”文化引领学校发展，以先进文化推进师德师风建设，引领教师专业成长，造就一支优秀教师队伍，把党组织工作融入到学校教育教学各项工作，引导教师争做“四有”好老师，浸润学生心灵，促进学生全面发展，为学生幸福人生奠基。在不懈的努力中，学校成果丰硕：全国现代教育技术试验学校、国家级语言文字示范学校、全国面向未来阅读工程示范学校、全国红旗大队、全国青少年主题教育先进集体、省文明卫生单位、省现代教育技术先进单位、省青少年科技创新大赛先进单位、省四星级红领巾示范学校、省绿色学校、省安全文明校园、省学雷锋先进单位、省示范性家长学校、**市德育工作先进单位、**市直学校常规管理工作先进单位、**市纪检监察工作先进单位、**市现代教育技术工作先进单位、**市创卫工作先进单位、**市工会工作先进单位等荣誉称号。
一、和育生命，丰盈内涵
何为“和润”，“和润”即和沐阳光，润泽生命!即教育似春雨，润物细无声：生命如花，静待灿烂。和是一种气度，这是兼容并蓄、海纳百川的包容精神与博大胸怀;和是一种生态，即是顺应自然，乃万物之美;和是一种态度，人人能行为有度，进退有矩，此乃大同;和是一种认同，《论语·学而》载有子的话说:“礼之用，和为贵”，制度化的“礼”与精神化的“和”，两者刚柔相济，德法同归;和是一种境界，和合故能谐!
和是愿景，润是路径，是唤醒、影响!用信任、赏识、赞美，达到和润的自觉与精神，让师生感受不到你在“教育”，在“和合而生，和而不同，和而大同”的氛围里成人之美、美各其美、美美与共，遇见最美的自己!由此，凝练出“和润”的教育思想。
“和”谐“荷”，“荷”是清廉、洁白、出淤泥而不染的一种精神。“荷”成为了**市第六小学的吉祥物，在校园随处可见，植根于师生心底，为师生打下了崇廉尚洁的精神基石，引领师德师风建设，让廉洁从教成为一种自觉。
凝炼的“和合而生、和而不同、和而大同”的校园文化已深植于校园的每一个角落，秉承“求真、适应”的校训，坚持以德树人，坚守“健康、快乐、幸福”的最初教育理想，用“平和、本真、从容”的姿态，以“打好身体的底子，埋下阅读的种子，培育习惯的苗子，丰富生命的底色”为培养目标，帮助师生遇见最美的自己，焕发生命的精彩，努力让教师幸福有尊严，铸就一支优秀团队。让学生快乐有收获，让家长满意有口碑，让学校发展有特色
二、和润滋养，幸福拔节
教师，是学校发展的生命力!面对一个个鲜活的生命，我们唯有用一颗真心来付出，带着一份真诚来浇灌，用所学真知去滋润，让每一个学生健康、快乐地享受本真的教育。“一支好的教师队伍、一个好的班子”缺一不可，“充满青春活力、保持工作激情、怀抱教育梦想”是教师团队最高的境界，目之所及，心之所向!
党支部充分发挥思想教育阵地作用，组织党员教师开展“做崇廉尚洁榜样，当立德树人楷模”主题讨论活动，认真开展“二学一做”即责任心教育实践活动，牢固树立理想信念，发挥党员先锋模范作用。组织教师研读习总书记教师节在北京师范大学的讲话，争做“四有老师”，通过上党课、《爱满杏坛》读书心得撰写、“我身边的榜样”评选等活动，树立“立德树人”宗旨，促使教师队伍具备优秀的道德品质、良好的心理素质和规范的职业素养，焕发教师的职业魅力。
倡导多元培养，让师能在教育中提升。坚持面向个体、分层培训的原则，依托丰富多彩的校本研训，促进教师的专业化成长。一是借助“青蓝工程”、基本功比赛、素养大赛、观摩示范课等平台，实行梯度递进的培养模式。二是以教研组为单位，通过校本研修，组织开展青年教师上汇报课、骨干教师上示范课的同伴相互观摩、同课异构、课例研究，读书、拜师、上课、磨课等活动，老师们在活动中进行碰撞与交流，搭建展示师生风貌的舞台和交流互动的平台。三是开展聚焦课堂、我行我思、登高望远等丰富多彩的学术交流活动，激发教师(特别是青年教师)的科研内驱力，培养一批立足课堂，潜心钻研的教师队伍，营造校园学习文化氛围，提升教师的精神品味。四是实施“专家引进工程”，聘请专家、学者来校指导课堂教学，举办学术报告，提高教师的专业素养，加速课堂教学改革的深入。近2年，我校共派送160多人次到省内外参加学习，市内学习听课达200多人次;五是深入课题研究，搭建个性成长平台。目前，我校两个省级课题《利用团体心理辅导游戏加强小学生心理素质》和《少教多学小学课堂教学模式的研究》均准备结题，省级规划课题《小学生“1+*”体育运动能力提升的研究与实践》已成功立项，参与课题研究的老师共达42人。六是鼓励教师在平常的教育教学中发现教育故事，记录教育随笔，结合新课程理念和教育思想认真反思、积极撰写论文，以此不断提升教师的理论修养与实践能力，构建自主发展的空间。近2年来，教师共撰写论文、教学设计等150余篇，其中有100多篇在市级以上获奖。
通过党员模范的引领，同伴互助提携，铸就了一支优秀的团队。支部副书记、校长谢凌云同志被湖南省确立为首批未来教育家培养对象，是教育部卓越校长领航班“周大战名校长工作室”核心成员，并成功举办办学思想报告会;支部书记李雄杰同志被确立为湖南省首批青年精英教师培养对象;支部委员、副校长肖淑红同志被确立为湖南省第二批青年精英教师培养对象。党员中有六名同志被认定为**市首批市级骨干师教，全市仅有二十六名，是市级骨干教师最多的学校。
三、和韵启慧，体验成长
教育似雨，润物无声;生命如花，静待绚烂。校党支部围绕“打好身体的底子，埋下阅读的种子，培育习惯的苗子，丰富生命的底色”为学校学生的培养目标，指导开展全员德育。
巧抓常规，培育习惯的苗子 。一是调动学生自律的积极性，落实养成教育。充分利用 “向阳少年”、“向阳班级”等优秀个人与集体评比、“我是校园小主人”值周班级等活动，让学生形成良好的行为习惯，让文明之花充满整个校园。二是创造机会用学生影响学生，以学生教育学生。成立“红领巾监督岗”、“干部学校”、“学生小讲师”、“值周班级”等队伍，均由学生组成，通过引导，培养学生自主管理、自主教育和成长的良好氛围。三是推行学生干部轮换、竞任制度，培养学生的组织管理能力，实行“校园文明我负责”分楼层承包制度，使全校形成班班争先、比学赶超的良好氛围。
加强了班级文化建设， “最美中队”评选活动，各中队以“规范+特色”的要求着力打造自身特色。书香角、绿植园、比一比、中队角等中队活动阵地的打造，成了校园里一道靓丽的风景线。
德育科研，积淀六小育人特色文化。为了积淀学校的德育文化，我校德育团队开发了德育校本教材《向阳第一课》，成为了学校入学教育很好的实施蓝本，让学生在假期返校的不适应中不断规范自己，完善自己，追求更美的自己。在德育部门主办的《向阳花》校报中开辟了“太阳谷”、“德育故事欣赏”等德育栏目，润物细无声的对孩子进行道德、心理、习惯等教育。还组织建立了“**六小德育资源库”，资源库分门别类、素材丰富，老师们可以信手拈来，在德育课堂中收放自如……
为充分发挥党建引领作用，衡阳农商银行通过了股东大会，将党建工作写入公司章程，把中国共产党的领导融入公司治理环节，高度保持“三个一致”、充分发挥“三个作用”，扎实抓好党建，促进各项业务发展。
高度保持“三个一致”：在思想和行动上，行党委与省联社党委高度保持一致、12个基层党支部与行党委高度保持一致、174名党员与行党委高度保持一致。
充分发挥“三个作用”：发挥行党委“指挥部”作用，强化思想建设、组织建设、作风建设，明确全行改革发展方向和目标;发挥党支部“堡垒”作用，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体;发挥党员“领头雁”作用，党员做好表率，尽职履责，带头执行上级决策，完成各项工作任务。
党建引领业务发展永远在路上。该行将进一步探索和丰富党建工作方法，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，抢占城乡市场，依法合规经营，提高发展质量，推动全行健康发展，为打造“小而精、精而优”的标杆农商银行提供更有力的思想、组织和作风保障。
根据《全省住房城乡建设服务型行政执法“基层提升年”活动方案》的要求， 濮阳市房地产管理中心将建设法治政府和服务型政府相结合，将依法行政原则和为民服务宗旨相结合，践行管理、执法、服务“三位一体”的新型执法理念，行政执法工作在方式上求创新、在服务上求提升、在推进上求实效。特别是在实施房地产供给侧改革、促进房地产市场平稳健康发展方面，通过设立房产超市、降低交易税费、提供高效服务等一系列政策“组合拳”，取得显著成效。我市的做法被誉为“濮阳模式”，受到上级充分肯定，中央电视台《焦点访谈》、人民网、新华网、《经济日报》、《南方周末》、《中国建设报》等重要媒体进行了报道。
一、强化培训教育，落实行政指导，切实推进依法行政
(一)加强领导，落实责任
我中心高度重视推进依法行政建设工作，把其作为全中心的重要工作来抓。成立了依法行政工作领导小组，组长由中心主任亲自担任，副主任任副组长，机关各科室、中心直属各单位负责人为成员，并明确了责任分工。为安排部署全年的依法行政工作，结合省建设厅和市政府法制办有关工作部署，制定了我中心年度推进依法行政建设工作实施方案，明确了全年依法行政工作的指导思想、主要目标和主要工作任务，实行台账式管理，切实做到了思想重视、组织健全、责任明确、措施有力。
(二)重视培训，提升能力
为不断提升工作人员的依法行政能力，我中心高度重视法制培训教育工作，广泛开展法律法规的学习、培训活动，建立健全领导干部学法制度，党委中心组每年度至少安排4次法律知识学习，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。
为提升综合素质和依法行政水平，6月20日至24日，我们在清华大学举办了濮阳市房地产行业管理创新与领导能力提升高级研修班，全市房地产系统60名领导干部和业务骨干完成了40学时的封闭式集中学习。
(三)落实指导，规范程序
加强对有关执法科室、单位的执法指导和监督管理。指导各执法单位严格行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。健全监督检查记录制度，完善行政执法案卷的评查制度。收集行政指导典型案例，不断积累行政指导工作经验，认真做好案例分析、编写、推荐等工作。并通过分析典型案例，提高执法人员实施行政指导的能力和水平。
(四)重视案件处理，提高办案质量
在充分发挥法制机构作用的基础上，全面深化法律顾问制度。我中心从19***年起，就常年聘请优秀律师作为法律顾问，积极参与我中心依法行政建设工作。充分发挥法律顾问的作用，为立法、规范性文件制定与审核、行政决策、政策研究、案件审查、复议应诉等具体事务提供优质高效服务。
我中心始终重视行政调解工作，建立由党委负总责、办公室、法规科牵头，各相关科室、单位为主体的行政调解工作机制，明确行政调解事项，制定行政调解规程。运用调解机制依法、公平、高效处理争议，不断提高我中心依法行政和服务型行政执法建设的水平和能力。
依照法定程序，认真受理行政复议案件，主动热情接待申请复议的群众，加大对行政复议案件审查力度，切实提高办案质量和办事效率，力求经过行政复议审理后能达到“定纷止争、案结事了”的目标，维护当事双方的合法权益。落实行政复议、行政应诉案件统计报告制度。加强对执法部门的监督，避免出现由于执法程序或法律上的违规造成的诉讼，依法维护我中心合法权益。
整合办事程序，提供高效服务，为企业和群众排忧解难
1.减轻企业负担，助力项目推进
今年年初，我中心把房地产开发项目纳入重点项目管理。中心领导班子和科室长、二级单位负责人深入50多个在建项目，摸清情况、找出问题症结，建立工作台账，按时间节点实行项目推进责任制，为企业排忧解难。
为缓解企业资金压力，减轻企业负担，濮阳市出台了一系列优化市场发展环境、支持房地产项目建设的优惠政策。我中心及时落实这些政策，调整了预售许可条件，工程主体施工形象进度18层以下达到二层、18层以上达到四层即可申报预售许可;城市基础设施配套费缴纳后置，缴足50%后，即可办理商品房预售许可证，剩余部分在办理竣工验收备案前缴清。截止目前，我们已经办理城市基础设施配套费后置 14个项目，累计缓交金额8502.5万元，对激活房地产市场起到了积极作用。
2.整合服务窗口，方便办事群众
我们对房地产交易大厅服务窗口进行整合，简化业务流程。将查档与受理整合为一个窗口，并实现审核与受理联合办公，缩短内部传递手续的时间，实现了办事群众一次排队办结业务。房屋转让环节，取消收取契税完税证。房屋转让办结时间在原承诺10个工作日的基础上压缩为8个工作日，房屋抵押办结时间，在原承诺5个工作日的基础上压缩为4个工作日。我们将承办各类业务的事项名称、办理依据、受理地点、办事条件，申请提供要件、办理流程、状态查询、承诺办结时间、咨询及投诉电话和责任追究等事项制作成实用性很强的服务指南，并在中心网站公开，主动接受群众监督。
三、设立房产超市，搭建购房平台，确保房屋交易和行政执法在阳光下运行
濮阳市委、市政府主要领导高度重视房地产市场平稳健康发展工作，多次召开会议，听取房地产工作汇报，研判形势，果断决策。4月29日，市政府第28次常务办公会研究决定设立濮阳市房产超市。这是***省首家房产超市，也是我们服务群众最后一公里的载体。不仅为广大居民和农民进城购房、棚改货币化安置、单位团购搭起了购房平台，还为房地产企业提供了公开、公平、公正的竞争环境。
濮阳市房产超市总建筑面积4***0平方米，专门设立房产、公积金、金融、教育等服务窗口20个，开通绿色通道，简化办理程序，为广大购房群众提供了合同备案、商品房网签、学位券发放、抵押信贷、补贴发放等一条龙服务。房产超市精选40家五证俱全、信誉良好的项目，推出1万多套优质房源，供广大群众选购。根据市政府[***]30号文件精神，在房产超市启用3个月内，凡购买新建商品房，无论多少套均享受每平方米补贴150元的优惠政策;凡购买二手房，均享受每平方米补贴200元等优惠政策。
濮阳房产超市的设立，把分散的交易变为集中交易，把无形的交易变为有形的交易，使广大居民和农民兄弟共享住房制度改革的优惠政策，为居民购买房屋提供了便捷优质服务，有利于改善民生、有利于拉动住房消费、有利于改善人民的生活环境，在全省乃至全国较早进行了有益探索，达到了良好效果。
我中心虽然在推进服务型行政执法建设工作中做出了一定的成绩，但与先进地市相比还有较大的差距。在今后的工作中，我们将把这次观摩研讨会作为进一步推进工作的良好契机，查漏补缺，扎实推进我中心服务型行政执法“基层提升年”活动的深入开展。
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