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当前，农商行正处于加快业务转型发展和巩固深化改革成果的关键时期，面对复杂的经济金融形势、残酷的同业竞争以及其它各种矛盾和问题不断显现的困难局面，如何坚持以党建统揽全局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党建工作优势转化为转型发展的优势，为自身经营管理提供坚强有力的组织保证，全面提升业务拓展能力、综合盈利能力和可持续发展能力，既是当前农商行党建工作的核心问题，更是我们广大基层党支部书记的使命所在。近日，我有幸参与了省联社组织的全省农信系统基层党支部书记培训，通过培训，结合冷水江农商行的实际，我对当前农商行如何实现党建工作与转型发展互促互进、同频共振有了更深一步的认识。
一、党建引领健全体系，筑牢思想建设堡垒
为进一步夯实党建基础，服务转型发展，XX农商银行在健全党建工作制度体系、组织体系和责任体系上做了大量行之有效的探索和实践。一是健全制度体系。通过进一步规范“三会一课”制度、党员学习教育制度、党委会及党支部议事规则、党建工作双述双评等制度，强化对党建责任制工作的督促、检查和考评。党的十九大胜利召开后，XX农商银行牢记党的“把方向、管大局、保落实”作用，迅速召开股东大会修订《公司章程》，将党的领导写入了公司章程，明确了党委的领导核心、政治核心及决策流程。今年又陆续出台《XX年党建工作方案》《基层党支部标准化建设工作方案》《党建工作考核评价办法》等多项制度。通过建章立制，强化了对党建工作的刚性约束,提高党建科学化、规范化水平。二是健全组织体系。XX农商银行不断加强党建工作组织建设，组建了党群工作部，配备专门的党务专干。同时根据业务条线和便于开展党内生活的实际需要，对原16个党支部重新进行调整优化，理顺所有党支部的党员关系，实现了“党员想着支部、支部装着党员”的有机融合。三是健全责任体系。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，不断强化支部书记“抓党建出政绩、抓党建出效益、抓党建出动力”的产出意识，通过采取工作例会、日常催办、定期报告、调研督查、实地查看、信息反馈等方式，及时了解基层党支部党建工作开展情况，进一步严格党建考核，压实工作责任。
二、党建引领丰富载体，凝聚队伍建设共识
一是创新学习教育载体，提升党员综合素养。在对党员进行思想教育这一问题上，我们不拘泥于支部书记定期上党课的传统形式，还鼓励支部全体党员尤其是青年党员主动讲授专题党课。同时根据支部党员的年龄结构、学历层次、工作阅历等不同特点，建立支部微信群，每日分享党建知识、政策法规和系列讲话，通过开展各类主题党日、在线学习“不打烊”等活动，进一步实现党员学习教育形式多样化。
二是突出党建阵地载体，打造党员活动高地。严格按照基层党组织标准化建设的标准，结合基层网点“五小”建设工作，为各基层党支部建立统一规范、功能齐全的党员活动室。依托微信、QQ等现代网络平台宣传载体，广泛开辟形式新颖、主题鲜明、内容丰富的党建宣传专栏，做到一行一特色，一部一亮点，营造浓厚的党建文化氛围。
三是丰富党建活动载体，凝聚基础发展力量。要在组织形式灵活多样化、活动内容丰富多彩化、活动时间常态化上做文章。结合各支部实际，适时举办唱红歌、优秀典型党员事迹报道、为老党员庆生、为贫困党员送温暖等一些便于组织安排、喜闻乐见的活动，鼓励全体党员积极参与，使党组织的生活真正动起来。
三、党建引领开拓思路，助推业务转型发展
实践证明，农商行要想增强党建与业务工作的“粘合度”，就必须结合各项业务经营工作重点开展多种形式的党建活动，将促进业务转型发展作为党建引领的出发点和落脚点。
一是抓党建，强化市场拓展导向。在业务营销上，积极引导党员干部率先垂范，勇挑农商行发展重任，主动成为拓展重点客户和关键项目的“狙击手”和“排头兵”，带领全行员工实现从“要我做”到“我要做”的思想自觉，继续深入开展“访客户、问需求、优服务”和“两扫五进”营销活动，走出去与客户打成一片，主动服务于三农和小微企业，不断提升经营业绩。
二是抓党建，强化资产优化导向。在不良清收上，积极引导党员干部冲锋在前，主动认领任务，自觉挺在清收第一线,充分发扬凌晨出击、蹲点盯守、全员围剿的精神，敢于碰硬，向不良贷款亮剑，严厉打击恶意逃废农商行债务的行为,坚决执行行党委下达的不良清收目标任务，用实际行动践行党员的先锋模范作用。
三是抓党建，强化普惠金融导向。牢记服务三农、服务小微、服务市域经济发展的经营宗旨，以基层党支部为单位，积极开展“金融知识进万家”、“金融知识万里行”等活动，通过沿街设立宣传点、外拓扫街扫楼，将农商行的金融产品、金融知识和金融服务送进村组、进社区、进楼宇、进门店、进园区，为辖内农户、商户及小微企业提供全方位的金融服务，真正架起农商行与农户、商户、企业之间沟通的桥梁。
四是抓党建，强化社会责任担当。围绕支持乡村振兴战略，促使信贷资金向实现乡村振兴的重点领域和薄弱环节倾斜，积极开展项目扶贫、产业扶贫和结对帮扶，将党建优势体现在扶贫攻坚主战场，实现对建档立卡贫困户信息资料收集、评级、授信“全覆盖”，加大小额扶贫贷款投放力度，全方位加快农民脱贫致富步伐。
为充分发挥党建引领作用，衡阳农商银行通过了股东大会，将党建工作写入公司章程，把中国共产党的领导融入公司治理环节，高度保持“三个一致”、充分发挥“三个作用”，扎实抓好党建，促进各项业务发展。
高度保持“三个一致”：在思想和行动上，行党委与省联社党委高度保持一致、12个基层党支部与行党委高度保持一致、174名党员与行党委高度保持一致。
充分发挥“三个作用”：发挥行党委“指挥部”作用，强化思想建设、组织建设、作风建设，明确全行改革发展方向和目标;发挥党支部“堡垒”作用，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体;发挥党员“领头雁”作用，党员做好表率，尽职履责，带头执行上级决策，完成各项工作任务。
党建引领业务发展永远在路上。该行将进一步探索和丰富党建工作方法，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，抢占城乡市场，依法合规经营，提高发展质量，推动全行健康发展，为打造“小而精、精而优”的标杆农商银行提供更有力的思想、组织和作风保障。
根据《***省住房和城乡建设厅关于印发〈全省住房城乡建设系统服务型行政执法“基层提升年”活动方案〉的通知》和《周口市规划局关于印发〈全市规划系统服务型行政执法“基层提升年”活动方案〉的通知》的要求，结合我局实际，积极开展服务型行政执法“基层提升年”活动，取得明显成效。我局先后被省委、省政府命名为省级文明单位，被省住建厅评为依法行政先进单位，在周口市政府法制办、市司法局年度考评中被评为优秀单位等20多项荣誉称号。特别是省住建厅巩厅长到我局检查指导工作时，对我局依法行政工作提出了明确要求，为我局做好依法行政工作指明了方向，增添了动力。我局以此为契机，采取得力措施，狠抓工作落实，实现了新突破，迈上了新台阶。我们主要做法是：
一、以提高领导认识为重点，做到领导真正重视。省政府和省住建厅确定***年为服务型行政执法“基层提升年”。我局按照省政府和省住建厅要求，认真抓好服务型行政执法工作，力求使我市规划系统基层行政执法工作在方式上求创新、在服务上求提升、在推进上求实效。因此，提高领导对此项工作认识是此项工作的重点。为此，我局和县(市)住建局、规划办首先从制定《服务型行政执法“基层提升年”活动方案》入手，明确开展此项活动的总体目标、主要工作、实施步骤、具体要求。其次，我局及各县(市)规划办都相继成立了相应的领导组织，各单位一把手亲自任组长，分管领导任副组长，有关单位负责人为成员，明确分工，明确责任，明确任务。使此项工作有人管、有人抓、有人落实。再次，我局多次召开各个阶段的推进会，真正落实责任，示范引领，督促检查，整体推进。最近，我局又组织局机关法规科、县乡规划科、市规划监察大队负责人在局分管领导的带领下，先后分赴项城市、郸城县、***县规划办等单位对此项工作进行了督促检查。从整体情况看，各单位领导比较重视，措施比较得力，效果比较明显。
二、以推进行政指导为重点，做到依法行政工作规范化。我局按照《全省住房城乡建设系统推行行政指导工作实施方案》(豫建法〔***〕7号)和省住建厅制定的《行政指导文书示范文本》要求，加强对行政执法人员的学习培训，着重纠正对推行行政指导方式认识不清、行政执法与行政指导脱节、以行政指导代替行政执法等问题。我局及时下发了文件，要求各(县)市有关单位按照省住建厅的要求抓好落实。我局将在8月底组织一次行政指导案例评查，通过评查行政指导案卷、评选行政指导案例等方式，不断总结推广工作经验，规范工作流程，促进基层行政执法中行政指导的全面推行。与此同时，通过创建星级规划执法监察队伍、执法技能比武、知识竞赛等形式，规范执法行为，提高执法水平，提升规划形象，推进执法和谐。通过检查发现，行政指导工作郸城县规划监察大队做的较好，今年以来，行政指导案件达9起，而且效果明显，达到了预期目的。
三、以实施典型带动为重点，做到以点带面全面提高。我局推荐沈丘县规划办，***县规划监察大队等2个单位为省级基层服务型行政执法示范点，推荐项城市规划办、淮阳县规划办为市级基层服务型行政执法示范点。培育和推荐的重点对象是推进行政指导或行政调解具有示范引领成效明显的单位。最近，准备在***县、郸城县召开现场会，重点学习两县服务型行政执法的基本经验。与此同时，我局将在全市规划系统开展规划执法处罚案卷评选活动，以点带面，全面提高案卷质量，从而提高规划执法水平。从各县(市)规划监察大队及住建局规划监察中队中选出***年、***年、***年等三年案卷各选2个案卷进行评选，评出优秀案卷3个，较差案卷3个。优秀案卷将推荐参加省厅案卷评选。我局以宣传工作为突破口，加大宣传力度，推广典型经验，为先进典型鼓与呼。今年以来，省住建厅网站采用依法行政方面的稿件达36篇，《中国建设报》采用6篇，省政府法制网采用26篇，受到一致好评。
四、以抓好队伍建设为重点，做到强素质树形象。一是加强培训。重点加强全市规划系统基层行政执法人员的培训，把服务型行政执法作为培训考试的重要内容，制定了具体培训计划，认真落实培训内容，切实促进行政执法人员改变执法理念，改进执法方式，提高执法水平，采取请进来、走出去的办法，进行全面培训，提高执法人员自身素质。今年以来，共举办各类培训班达12次，培训人员达1000人次。二是树立标兵。我局重点培养***县规划监察大队队长苑彬，郸城县规划监察大队为服务型行政执法先进个人和先进单位方面典型。立榜样、抓队伍、强素质、树形象。大力宣传，努力形成争创先进、争当标兵的良好氛围。将把先进典型事迹材料进行整理，印发给全市规划系统各单位。三是强化管理。加强对行政执法人员资格管理，完善行政执法程序和人员管理制度。对全市规划行政执法人员进行登记造册，摸清全市规划系统行政执法人员底数。实行执法人员上岗证制度，要求执法过程中必须两人以上有执法证人员进行执法，执法程序必须规范合法。目前，全市规划监察队伍9个，规划管理人员达560人，有执法证人员达186人。四是实行追究。加强对行政执法行为的监督，采取定期与不定期相结合的办法，加大检查力度，并实行考核考评制度。对违法或者不当的行政执法行为依照有关规定严追究责任。据统计，全市规划系统给予各类处理达26人次。最近，对沈丘县规划办部分执法人员进行了追责。
五、以完善服务体系为重点，做到行政执法人性化。一是理清权力清单。全系统各单位结合编制权力清单、责任清单、负面清单以及规范行政审批行为等相关工作，全面梳理和公开基层公共服务事项。根据有关法律法规，界定职责，梳理权责事项12项，做到了清单之外无权力，法无授权不可为，法定职责必须为。全面清理了规范性文件22份，下放权力6项，真正做到了职责分明，事权清晰。二是精简程序。坚决取消没有法律法规依据的证明和繁琐手续，最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限、改进服务质量;将分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理等服务模式;对基本条件具备、主要申报材料齐全的事项，实行“书面承诺公示制”，促进办事部门公共服务相互衔接，扎实推进网上办理和网上咨询，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅等多种形式相结合、相统一的公共服务平台。三是规范执法。要求执法人员在执法活动中“亮职责、亮流程、亮承诺、亮身份”，做到文明执法，规范执法。特别是在执法过程中要体现服务型执法，人性化执法，受到群众的一致好评。
六、以建立行政调解工作机制为重点，做到依法及时化解矛盾纠纷。一是突出行政调解。全系统各单位结合工作实际，建立行政调解工作机制，及时梳理行政调解依据，明确行政调解职责分工，配备专兼职行政调解人员，创造行政调解工作必要条件。据统计，全系统专兼职行政调解人员达66人。二是坚持工作原则。在具体工作中，坚持行政调解工作自愿、合法、公平、公正、注重效果的原则，积极探索行政调解方式方法，充分发挥业务主管部门职能作用，积极培育全市城乡规划系统行政调解示范点，稳步推进行政调解，依法及时化解矛盾纠纷。三是落实信访责任。认真做好各种行政处罚案件法规审查、行政诉讼、信访案件排查与调处等工作。工作中做到来人来访真诚做，疑难案件领导做，上级交办盯着做，信访积案深入做，缠访闹访依法做。今年以来，全市规划系统化解矛盾130起，行政诉讼6起，接待来访群众600人次，行政调解达42次，并对***县规划监察大队行政调解工作进行完善提高。
总之，我们将以此次会议为契机，进一步加强服务指导，情况交流，督促检查和考评评价，切实推进全市规划系统服务型行政执法“基层提升年”活动的深入开展。把全市规划系统服务型行政执法工作做细、做好、做出成效。
当前，农商行正处于加快业务转型发展和巩固深化改革成果的关键时期，面对复杂的经济金融形势、残酷的同业竞争以及其它各种矛盾和问题不断显现的困难局面，如何坚持以党建统揽全局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党建工作优势转化为转型发展的优势，为自身经营管理提供坚强有力的组织保证，全面提升业务拓展能力、综合盈利能力和可持续发展能力，既是当前农商行党建工作的核心问题，更是我们广大基层党支部书记的使命所在。近日，我有幸参与了省联社组织的全省农信系统基层党支部书记培训，通过培训，结合冷水江农商行的实际，我对当前农商行如何实现党建工作与转型发展互促互进、同频共振有了更深一步的认识。
一、党建引领健全体系，筑牢思想建设堡垒
为进一步夯实党建基础，服务转型发展，XX 农商银行在健全党建工作制度体系、组织体系和责任体系上做了大量行之有效的探索和实践。一是健全制度体系。通过进一步规范“三会一课”制度、党员学习教育制度、党委会及党支部议事规则、党建工作双述双评等制度，强化对党建责任制工作的督促、检查和考评。党的十九大胜利召开后，XX 农商银行牢记党的“把方向、管大局、保落实”作用，迅速召开
股东大会修订《公司章程》，将党的领导写入了公司章程，明确了党委的领导核心、政治核心及决策流程。今年又陆续出台《XX 年党建工作方案》《基层党支部标准化建设工作方案》《党建工作考核评价办法》等多项制度。通过建章立制，强化了对党建工作的刚性约束,提高党建科学化、规范化水平。二是健全组织体系。XX 农商银行不断加强党建工作组织建设，组建了党群工作部，配备专门的党务专干。同时根据业务条线和便于开展党内生活的实际需要，对原 16 个党支部重新进行调整优化，理顺所有党支部的党员关系，实现了“党员想着支部、支部装着党员”的有机融合。三是健全责任体系。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，不断强化支部书记“抓党建出政绩、抓党建出效益、抓党建出动力”的产出意识，通过采取工作例会、日常催办、定期报告、调研督查、实地查看、信息反馈等方式，及时了解基层党支部党建工作开展情况，进一步严格党建考核，压实工作责任。
二、党建引领丰富载体，凝聚队伍建设共识
一是创新学习教育载体，提升党员综合素养。在对党员进行思想教育这一问题上，我们不拘泥于支部书记定期上党课的传统形式，还鼓励支部全体党员尤其是青年党员主动讲授专题党课。同时根据支部党员的年龄结构、学历层次、工作阅历等不同特点，建立支部微信群，每日分享党建知识、政策法规和系列讲话，通过开展各类主题党日、在线学习“不
打烊”等活动，进一步实现党员学习教育形式多样化。
二是突出党建阵地载体，打造党员活动高地。严格按照基层党组织标准化建设的标准，结合基层网点“五小”建设工作，为各基层党支部建立统一规范、功能齐全的党员活动室。依托微信、QQ 等现代网络平台宣传载体，广泛开辟形式新颖、主题鲜明、内容丰富的党建宣传专栏，做到一行一特色，一部一亮点，营造浓厚的党建文化氛围。
三是丰富党建活动载体，凝聚基础发展力量。要在组织形式灵活多样化、活动内容丰富多彩化、活动时间常态化上做文章。结合各支部实际，适时举办唱红歌、优秀典型党员事迹报道、为老党员庆生、为贫困党员送温暖等一些便于组织安排、喜闻乐见的活动，鼓励全体党员积极参与，使党组织的生活真正动起来。
三、党建引领开拓思路，助推业务转型发展
实践证明，农商行要想增强党建与业务工作的“粘合度”，就必须结合各项业务经营工作重点开展多种形式的党建活动，将促进业务转型发展作为党建引领的出发点和落脚点。
一是抓党建，强化市场拓展导向。在业务营销上，积极引导党员干部率先垂范，勇挑农商行发展重任，主动成为拓展重点客户和关键项目的“狙击手”和“排头兵”，带领全行员工实现从“要我做”到“我要做”的思想自觉，继
续深入开展“访客户、问需求、优服务”和“两扫五进”营销活动，走出去与客户打成一片，主动服务于三农和小微企业，不断提升经营业绩。
二是抓党建，强化资产优化导向。在不良清收上，积极引导党员干部冲锋在前，主动认领任务，自觉挺在清收第一线,充分发扬凌晨出击、蹲点盯守、全员围剿的精神，敢于碰硬，向不良贷款亮剑，严厉打击恶意逃废农商行债务的行为,坚决执行行党委下达的不良清收目标任务，用实际行动践行党员的先锋模范作用。
三是抓党建，强化普惠金融导向。牢记服务三农、服务小微、服务市域经济发展的经营宗旨，以基层党支部为单位，积极开展“金融知识进万家”、“金融知识万里行”等活动，通过沿街设立宣传点、外拓扫街扫楼，将农商行的金融产品、金融知识和金融服务送进村组、进社区、进楼宇、进门店、进园区，为辖内农户、商户及小微企业提供全方位的金融服务，真正架起农商行与农户、商户、企业之间沟通的桥梁。
四是抓党建，强化社会责任担当。围绕支持乡村振兴战略，促使信贷资金向实现乡村振兴的重点领域和薄弱环节倾斜，积极开展项目扶贫、产业扶贫和结对帮扶，将党建优势体现在扶贫攻坚主战场，实现对建档立卡贫困户信息资料收集、评级、授信“全覆盖”，加大小额扶贫贷款投放力度，全方位加快农民脱贫致富步伐。
**区清泉街小学充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以构建“清智管理学校、打造清雅教师、开设清韵课程、建设清乐课堂、实施清雅德育、培育清乐少年”为抓手，有效推动学校教育教学水平不断提升。
一、以规范化为先导，党支部建设全面过硬
一是规范开展基层党组织活动。规范开展“三会一课”、民主评议党员、党务公开等工作，创新开展“清正学习讲堂”专题讲座，每月一讲，努力建设学习型党组织。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实基层党建“三项制度”，结合学校实际召开党员大会确定了本年度支部工作目标，将党支部工作目标向每名党员进行了任务分解，确定了党员履责基础事项，每位党员认领了履责先锋事项，签订“争当北疆先锋党员承诺书”。三是创新开展主题党日活动。开展红“忆”沙龙党日活动，通过唱红歌、温誓词、观红影、评红书、忆党史、学习语六个活动篇章，强化了党性，锻炼了师能。
二、以思想教育为抓手，党员干部素质大幅提升
一是通过多种形式深化理论学习。组织全体党员先后集中观看了《厉害了，我的国》《举旗定向》等专题片;举行了“学习贯彻党的十九大，清雅教师‘书’情怀”的活动;开展了党的“十九大精神”知识竞赛，达到了以赛促学的目的。二是广泛开展党的基础知识宣传报道活动。充分利用党建宣传栏、校报、手抄报、电子大屏幕等媒体，向全体党员、教师、学生广泛宣传党的基础知识、基本理论和党的教育政策。及时通过学校微信平台报道学校党支部的最新活动，开设“党员红播”课堂，充分利用广播向全体教师宣讲***新时代中国特色社会主义思想等理论知识。三是将党课前移到社区。组织全体党员、共青团员参观了全国先进社区——清泉街社区，听取了武荷香同志关于创建全国先进社区工作介绍，通过社区工作人员全心全意为居民服务的先进事迹进一步激励全体党员干部增强使命感和责任感。
三、以创新载体为驱动，党员先锋模范作用有效发挥
一是领导干部带头讲党课。班子成员制作了以“学习党史、党章，增强政治纪律意识”等内容为主题的微党课，带头讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强了党课的吸引力和感染力。二是立足岗位，开展“党员亮身份”活动。结合工作实际，举行“戴党徽 亮身份 学党章 笃教学”活动，把党员发挥先锋模范作用的要求具体化。设立党员示范岗，处处做楷模。通过组织学习、践行承诺、党员示范课、相互交流等活动，发挥党员的先锋模范作用。三是开展了“不忘初心、牢记使命，做党和人民满意的人民教师”主题教育活动。以“党员亮身份”活动为引领，开展“三字一话”教学基本功比赛、党员示范课、师徒结对展示课、师德师风征文、学科论文评选、先进事迹报告会和“立足岗位比贡献”等丰富多彩的展示教育活动。
四、以精细化服务为落脚点，党组织凝聚力不断增强
开展“最美清雅教师”评选，利用道德讲堂宣讲优秀教师的先进事迹，树立师德先进典型，充分发挥师德先进典型的示范引领作用;开展“党员1+2”活动，即一名党员教师结对帮扶一名家庭困难和一名学习困难的学生，点亮“两困生”的希望之灯。建立群众来访制度，及时有效回复群众来访及有关诉求。每学期召开一次家长委员会或学生家长会，向各位委员、学生家长全面具体地汇报学校工作，特别是一些热点问题。如：师德建设、教学质量、技能培养等。同时，广泛听取学生家长对学校工作的合理化建议。
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