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为总结前阶段工作，进一步研究部署集团公司项目履约管理能力提升工作，7月9日上午，建工集团组织召开项目履约管理能力提升工作进展情况汇报会。集团公司党委书记、董事长张育民主持会议并讲话，党委副书记、总经理马春生，总工程师徐天平，安全总监周湘渝参加会议。
会上，履约能力提升领导小组常务副组长、安全总监周湘渝就集团公司项目履约能力提升工作推进情况、下一步工作计划以及当前存在的问题进行了汇报。党委副书记、总经理马春生，总工程师徐天平分别就相关工作进行了点评，工作小组成员提出了意见和建议。
张育民充分肯定了工作小组前阶段的工作，认为工作小组紧紧围绕集团的项目履约管理能力提升，认真研究思考，制定工作方案，全力推动落实，取得了积极成效。他强调，集团公司的履约能力提升，是打造建工集团核心竞争力的重要内容，各单位要进一步统一思想认识，切实增强集团能力提升紧迫性、必要性和重要性的认识，全力推动，全面抓好落实。项目的履约能力提升要紧紧围绕安全、质量、进度、效益等方面，实实在在提升项目的总体策划、组织、协调和管理能力，彰显建工的水平和品牌，提升企业综合实力。
就下一步如何推进项目履约能力提升，张育民强调要抓好五个方面的工作，一是要进一步凝聚共识，集思广益，围绕项目履约管理的全生命周期，加强顶层设计研究，补充完善相关工作内容，做到总体策划、分步实施、有序推进。二是要进一步做好统筹、协调、指导和调研等工作，结合集团公司当前的项目管理实际及工作实际，确保各项管理制度相互衔接、有效对接、切实可行，形成有效的管理体系。三是要进一步增强项目履约能力提升的紧迫感和责任感，在前期工作的基础上，提升工作效率和工作质量，按照当前制定的工作计划加快推进，确保各项工作高质量完成。四是要进一步解放思想，围绕项目管理团队绩效考核问题，深入调研思考，形成正向激励，努力激发项目团队的积极性、创造性。五是认真落实好今年的项目管理人员培训工作，做好前期策划和充分准备，确保达到预期的培训成效。
建工集团财务部、经营管理部、合同与预结算管理部(法务室)、集采与工程管理部、安全生产监督部、科技信息部相关职能部门负责人，集团所属15家主要施工单位相关领导约40人参加会议。
(一)履约管理过程中公司层面需加强和面对的几个问题
1.加大对大客户的沟通与对接力度
各公司应该根据业务情况成立相关大客户管理委员会、任命大客户经理、成立大客户工作小组，对大客户工作进行集中对接与管控，提高与大客户沟通效率。
大客户项目管理过程中要加强多层次对接和沟通。
局大客户管理中心加强与大客户集团层面对接，加强市场集中管理，从总体上把握大客户项目分配的协调性，集中统一做好供应链金融服务工作。
公司大客户经理要加强与大客户集团及相关区域公司的对接交流，在市场管理、资金支付及商务结算、区域内不同项目针对业主区域公司层面事项等进行沟通协调。
项目部按公司的统一策划、定位及部署，落实项目的各项管理要求，积极与业主项目公司及区域公司对接和沟通。
除应加大与业主项目经理沟通之外，也可以选择合适时机和方式向业主集团领导及时反映实际情况。
2.加强集约管理，提升管理效率
在法人管项目基础上，根据自身机构设置及人力资源情况，结合市场地域分布、业主特点，适当调整管理体系职能设定。比如上海分公司增设省级分公司，对省域内市场和履约进行集中管理。
优化大项目经理部，将一些规模较小的项目在一定区域内按项目类别或不同业主，并入同一大项目经理部集中管理，但所辖项目数量不超过4个。
要严守底线，严禁扩大分包、以包代管等大包干式的管理;大客户项目要分层做好对接和沟通，严禁以停工影响销售或不交工影响交房为手段，作为商务结算或支付的筹码。
3.加强生产资源与劳务管理
做好做实合格供应商名录管理工作，名录外分包与项目签约必须先经公司考核合格，杜绝分包使用的随意性。
公司应根据集中采购结果或区域采购长期经验数据，对各分包内容价格进行限定，形成各分包工作内部价格清单。
公司在严肃供应商名录和价格管理的基础上，应减少对项目分包商选择的干预。
项目执行及结算过程中，公司加强项目对分供方使用的监督和评价，及时更新和调整名录。
采用新型的融资支付方式，对资金支付进行统一管理，减少分包及劳务纠纷，促进项目生产履约。
在生产资源与劳务管理方面，各家单位所面对的具体情况有所不同，但都应从自身的实际出发加强公司级管控。
4.加强企业文化教育管理快速形成战斗力
新引进社会员工都来自不同的企业，要用多种多样的方法和手段加速企业文化教育管理。比如分系统、分专业进行企业文化培训、管理程序培训、专业知识培训;加强党建工作、提升集体荣誉感、营造大家是一家人的文化氛围。使他们快速熟悉二局管理、二局文化，快速融入，快速形成战斗力。
针对新进入的基础设施领域，选择企业内部有一定行政职级、有较强统御能力和项目管理经验丰富的人做项目指挥长。指挥长与企业可高效沟通及时获得支持，与项目团队可统御全局加强融合确保各项基础管理扎实到位，在重要专业事项上与新进骨干人员深度沟通高效决策。指挥长从总体上确保系统稳定和效率，引进骨干人才从专项上确保重点部位关键环节有效突破。
5.推进PPP项目融资落地，加强基础设施项目管理
在PPP项目投标阶段要以“金融+”的视角来审视项目的可融资性，签约已进场项目要根据融资进展，以“金融+”的视角来确定项目开工时间、进度计划、投入计划。
PPP项目融资落地难有其普遍性，要针对不同项目的地域特性、经济及功用属性、政府诉求等，进行深入研判，借助政府影响力积极推进融资落地。
融资未落地项目的融资团队要以“金融+”的视角，分析各种可能可行的融资模式、方式、机会，借力政府需求，推动政府主导的项目借款、项目贷款、项目结构化融资等各种融资形式，然后逐步解决融资条件，加速融资落地。
以局名义或中建集团名义实施的基础设施项目，按要求需成立总承包管理机构，总承包管理机构与项目实施主体单位最好保持一致;基础设施项目实施主体最好为一家单位，除非项目极为特殊或规模极大需特殊考虑。
对于一些生活条件艰苦、地处偏远的基础设施项目，特别要强调加强党组织建设。
(二)履约管理过程中项目层面需加强和面对的几个问题
1.狼性品质的建立与培养
在当前大的市场与社会环境中，由国家和地方政府、大型国企央企、行业知名信誉良好企业等主体投资建设的大型重点工程或有重大影响的特殊工程，是我们发扬狼性品质的重点目标和对象。
狼性品质体现在履约上就是要敢
于投入、勇克困难、践行承诺，用行动向业主表明我们全力以赴的态度和能力;在商务沟通与索赔上要在干好现场处好关系的基础上，分层对接团结协作，有敢于亮明自己观点、以理据争不达目的誓不罢休的执着精神;与业主沟通谈判，要讲究方式方法，把工程技术商务结合起来协同进行。
2.项目管理团队的适应性
要适应和面对环境治理加码的影响。在后续市场投标中，特别关注有关项目工期计划安排、环境保护措施、市场资源组织等问题。
要适应业主需求处理好业主关系。在满足业主核心需求的情况下，与业主评价体系相结合，有所对应，有所区别，适应不同业主的管理特色。
基础设施领域项目管理团队要适应多头对接协调，要有很强的社会活动能力。
地铁隧道等施工，与房建相比作业环境等发生了根本变化，项目管理也要随之变化和适应。
3.项目管理创新
要根据项目管理实际情况变化，不断进行项目管理创新，尤其在新进领域，加强专业知识技能及管理方式方法的学习、吸收。
借助和发挥引进人才的专业优势，对项目所有岗位人员进行相关法律及专业技能知识的全面培训和经验交流传授，尽快具备专业视角和专业思维能力。
从外部企业引进的很多专业骨干人才，要虚心地学习和积极地吸收，分析各种管理方式的优缺点，与传统管理方式相结合，形成适合自身的管理方式。
4.质量底线与安全红线
质量和安全是高品质履约的基础，质量和安全工作是项目和企业的立身之本，是社会法律的基本要求，是企业社会责任的根本体现。每一个项目都要守好质量底线，把好安全红线，确保意识到位、投入到位、措施到位、管理到位。
5.提升总承包管理能力与意识
重点要加强设计管理及深化设计能力建设，加强对专业分包的全方位管理能力建设。在做好自身传统施工范围工作的同时，为业主做好增值服务，把工作向上延伸做好与设计相关的管理工作，把工作向下扩展做好专业分包的管理工作。
对于一些业主管理能力薄弱的项目来说，要提升总承包意识，通过做好总包服务、理顺项目管理流程、减少窝工避免返工，节约成本的同时也为业主创造价值。
内蒙古大商城项目将公司的各项管理规章制度落到实处，建立成本分析会、变更索赔会等会议制度，各职能部门加强沟通密切配合。通过对施工图、方案优化及对变更索赔的管理实现降本增效的目标。
一、建章建制
1.项目部根据公司各项管理规章制度，结合项目自身情况，制订完善的质量、成本管理体系，加强对现场施工质量、责任成本的控制，以达到公司在呼市地区的战略目标和企业效益最大化。
2.建立健全项目会议制度：每月定期召开成本分析会、变更索赔会等专题会议，调动全员参与二次经营的积极性，加强沟通协作，密切配合，完善变更索赔相关资料，呈现出全员参与责任成本管理的良性态势。
二、降本增效1.方案优化
（1）合理利用现场临建设施，减少项目初期开支
原临建施工方案中1#楼土方开挖、护坡、降水工程施工时在规划的2#楼东北侧建立两栋工人宿舍楼，主体劳务进场后在规划的3#楼南侧、售楼处东侧建立15栋工人宿舍楼。由于土方、护坡、降水工程的施工队提前退场，2#楼东北侧的两栋工人宿舍楼闲置，我项目部将钢结构施工队、防水施工队等规模较小的施工队工人安排在此两栋宿舍楼内。
项目部及时组织方案优化，优化后的方案减少主体劳务生活区内宿舍楼两栋，合计820㎡。通过此方案的优化，直接节约项目初期安全文明施工费
用29.52万元。
（2）地下室挡土墙外侧肥槽回填土质由灰土优化变更为砂夹石。
根据图纸结构设计总说明第20条，以及土方回填方案中要求，内蒙古大商城1号楼地下室挡土墙外侧肥槽回填应待本层结构混凝土达到设计强度后方可回填，回填土应用砂质粘土或灰土或中粗砂震动分层夯实，压实系数不小于0.94。为加快总体施工进度以及合理利用材料，我项目技术部按照设计总说明要求与设计院沟通，决定将1号楼地下室挡土墙外侧肥槽回填土由灰土变更为2#楼土方开挖出的砂夹石，自卸汽车运土，运距1km以内。
通过此项优化，节约了材料费用、缩短了施工工期。砂夹石就地取材，运距仅为700m，大大缩短了工期以及自卸车的台班费用，2号楼土方开挖的砂夹石有效地利用在1号楼的肥槽回填，节省了材料的费用，初步估算1#楼肥槽回填共需土方60000m³。节省施工费用达180万元。（3）将楼板负筋马凳由焊接马凳改为成品马凳
内蒙古大商城1号楼钢筋工程方案安装工艺流程中，垫块摆完后摆放马凳，马凳采用三级钢12焊接，立杆纵向间距1m，支腿长200mm，马凳通长设置，排距1.2m，立杆长度为（板厚-上下保护层厚度-3乘以0.012）。由于本工程1#楼单体建筑面积达50万㎡，所需马凳量巨大，现场钢筋废料数量难以满足需求，只能采用原材加工。为节约成本，合理利用钢筋，我项目技术部决定除已经施工完毕的结构六，七，八区地下二层，地下一层，结构九，十区地下二层以外，马凳改为成品马凳，长度为680mm，通长设置排距1m。成品马凳单价为2.3元，成本共计约50万元。而自制马凳成本投入在145万。直接降低成本95万元。
除大幅度的降低施工成本之外，成品马凳由于规格化生产，其质量比人工制作的马凳更为标准，有效控制了上下层钢筋的间距，提高了施工质量；同时减少了工地的焊接，有利于提高项目施工的安全性，便于工地施工管理的规范。为项目省去了自制马凳的加工、管理等成本,提高工作效率,有效缩短工期，令工程标准更符合国家质量要求，创造企业利润与社会价值。（4）将钢结构的除锈方式由抛丸除锈改为喷砂除锈
根据设计图纸以及原方案要求内蒙古大商城1号楼型钢混凝土钢柱，钢梁等钢结构除锈方式为抛丸除锈。抛丸除锈多用自动化或半自动化机械操作，除锈过程中多会留下死角，且施工费用较高。为提高总体施工质量,打造优质工程，经与设计院以及甲方沟通，内蒙古大商城1号楼型钢混凝土钢柱、钢梁等钢结构除锈方式由抛丸除锈改为喷石英沙除锈，除锈等级为SA1/2级。
喷砂除锈主要为人工操作，较为灵活、精细，可以轻易控制精度以及平整度。且施工费用低，较之抛丸除锈能直接节约施工费用115万元。通过此项优化，不仅节约了成本，而且提高了施工质量，给企业创造了很好的信誉，为十六局在呼市的再发展创造了良好的先题条件。2.加强工程变更索赔力度做好项目二次经营
内蒙古大商城工程属于典型的“三边工程”，即边设计、边施工、边修改，甲方业态不断变化，由此造成的施工图变更较多。对此，各部门加强沟通、紧密配合做好变更索赔工作，实现项目效益最大化：
（1）项目常务副经理负责协调处理与变更索赔有关的内部与外部事项，督促落实变更索赔工作的开展情况，对每份现场签证单提出详细的修改意见，全过程跟踪和指导工作，为变更索赔工作的进行提供指领性的方向和强力的支
持。
（2）总工程师负责调概索赔、设计变更的技术和协调工作，参与变更索赔工作的日常管理，充分调动发挥各职能部门的作用，督促其及时、准确的找出额外产生的工程量及费用。遇到变更索赔工作出现困难时，与业主反复磋商，为变更索赔工作的顺利进行提供强有力的保障。
（3）项目技术质量部根据领导的指示及规定的程序，及时办理现场签证单和工程洽商记录。负责变更索赔的日常工作：检查新版施工图与旧版施工图中工作内容和工程数量是否有更改；负责调概索赔、设计变更工作的原始资料（工程洽商记录、工程量的现场签认、凭证、各版本施工图纸、照片、录像等）收集、整理、保存；保管与业主、监理来往的各种文件、信函，是项目变更索赔工作的直接参与者。
（4）项目合同管理部负责编制变更索赔涉及项目的预算费用，参与变更索赔的日常工作：计算变更工程量，找出可以调整工程量的工程项目及可以二次开发调整工程单价的工程项目，并仔细研究工程施工合同，力争效益最大化。
项目部每月25号组织召开变更索赔会，技术质量部、合同管理部汇报本月变更索赔工作的开展情况和工作效果，并围绕当前工作的主要矛盾和业务主题进行研讨。通过项目部对变更索赔工作的周密部署和明确分工，树立全方位、全过程的变更索赔理念，创造良好的变更索赔环境，建立有效的变更索赔机制，全员齐抓共管，上下联动、明确分工、加强沟通，使我们的变更索赔工作扎实有效，取得良好的成果，以达到项目的经营目标，实现企业效益的最大化。
三、结语
作为建筑施工企业，对我们来说要想发展“短期靠机会，中期靠实力，长期靠品牌”。一个没有品牌的企业很难在竞争中取胜，内蒙古大商城项目在做好成本管理的同时，严把质量关，坚持“一次成优、过程创优、内实外美、品质一流”的质量工作标准，提高工程施工质量，打造精品工程。得到了业主和当地政府主管部门的一致好评，坚持区域滚动经营，实现企业快速发展。
县采取八查八看的方式，切实加强工程建设项目监管，有效规范工作程序，完善项目工程资料，及时跟进认真开展监督检查，持续推进工程建设领域突出问题专项治理工作。
一是审查项目立项审批资料，看项目立项审批等文件资料是否齐全、符合相关法律法规规定；
二是审查标书文件等资料，看标书文件编写、方案制定、评标办法等是否规范完整、符合规定，是否坚持公平公正的原则，发标开标时间、会议议程、参会人员、监督机构的确定等是否合规合理；
三是审查信息发布情况，看是否按规定在四报一网上发布工程项目招投标信息，是否按规定在县工程建设项目信息公开网上公开项目工程各环节有关信息；
四是审查招投标整个过程，看发标投标全过程是否公开、公平、公正、透明，投标企业、项目经理是否具备相应资格，招投标工作各个环节具体操作程序是否完备规范，评委确定及评审活动是否客观公正，代理机构、勘察、设计、监理是否按照有关规定确定，相关监督部门是否全程参与，工程招投标活动是否存在串标、围标、泄露标底等违法违纪违规行为，项目管理实施部门、单位及工作人员在招投标过程中是否存在行政不作为乱作为、违法干预招投标、为亲属朋友介绍承揽工程、谋取单位和个人利益以及贪污受贿行为；
五是审查标后工作程序，看是否按规定公开公示招投标结果，合同的签订是否与标书一致，工程价格、质量、工期等是否按招投标结果如实载入合同；
六是审查工程建设整个过程，看是否存在转包或变相转包等不良行为，是否存在偷工减料、以劣充优等现象，是否存在随意变更工程设计、增加工程量及工程造价等徇私舞弊行为，施工期间项目经理、监理是否充分履行职责，建设单位负责人及负责施工人员是否存在玩忽职守等不良行为；
七是审查工程资料，看施工日志、监理日志、材料采购等工程资料是否齐全并按规定整理存放；
八是审查资金拨付情况，看是否建立工程专帐，拨款、付款及结算等是否按规定执行，是否存在挤占、挪用、截留工程建设资金等违法违纪违规行为。