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近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章”。
坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了“金饭碗”，无数个“下姜村”走进了“梦开始的地方”。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。
坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写“栉风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是***同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除”。
坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。
“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着***新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。
一、“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径
2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点,从全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄整治任务。
2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。
2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，浙江先后印发《浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2021—2025年)》《关于开展未来乡村建设的指导意见》等政策文件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。
20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展和城乡之间的融合发展。
二、“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识
“千万工程”是***总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。
一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。
二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程”给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。
三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是***同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划,创新制度供给,稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。
四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90.低于全国平均水平的2.45.在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验”为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城乡融合把握运用科学理论赋能乡村振兴
全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了***新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，是***总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体。
纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图;另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透***总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。
“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月,“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供了中国样本和中国智慧。
按照集团公司党委安排，近期，我认真学习了浦江经验和浙江“千万工程”经验。下面，我就学习和思考情况，作如下交流发言。不妥之处，敬请批评指正。
一方面，联系正在开展的主题教育，深感此次经验学习正当其时、非常必要。这次组织上安排我们学习浦江经验和浙江“千万工程”经验，是直接把经过实践检验的成功案例送到我们面前，为我们深刻领会主题教育总要求、圆满完成主题教育目标任务，提出了更高要求、注入了全新内容。通过学习两地经验的具体做法，我自身有三个深刻感受：
一是深刻感受到了我党的思想伟力。“学思想”是这次主题教育的重要内容，也是我这次学习两地经验关注最多、体会最深的地方。浦江经验和浙江“千万工程”经验，都是A新时代中国特色社会主义思想的生动实践，都蕴含了马克思主义的看家本领，对我们深刻领会党的创新理论大有益处。比如，浦江经验是A总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践，充分体现了我们党以人民为中心的发展思想，回顾浦江20年的发展历史，关键就是我党的创新理论发挥了不可替代的重要作用，包括坚持人民至上、注重求真务实、坚持综合治理，每一条都造就了浦江经验的成功。透过浦江20年信访工作的成功实践，我深刻感受到了蕴含其中的思想伟力，进一步增强了对党的思想认同、理论认同。
二是深刻感受到了我党的为民情怀。从浦江经验看，20年前浦江县是情况最复杂、矛盾最尖锐的地方，20年后的今天，浦江县群众满意度已经位列金华市各县（市、区）第一。从浙江经验看，“千村示范、万村整治”工程实施20年来，深刻改变了浙江农村的面貌，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合。这两个地方之所以能够在20年的时间里发生翻天覆地的变化，当地老百姓的幸福感、获得感之所以能直线上升，关键就在于我们党的群众路线在当地得到了不折不扣地坚决贯彻。这也深刻提醒我们，要抓好工作必须站在群众、站在基层、站在员工的角度多思考、多谋划，真正把想基层之所想、急基层之所急，落实到每一件事情上。
今年是“八八战略”实施20周年，也是“千万工程”实施20周年和“浦江经验”20周年。根据市委学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排，市委理论学习中心组昨日上午举行专题学习会，学习***总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领会***总书记关于“三农”工作、信访工作系列重要论述的重大理论和实践意义，不断增强“学思想、强党性、重实践、建新功”的高度自觉。
“千万工程”是***总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是***总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是***新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证。要把学习领会***总书记的两个重要批示精神和贯彻落实***总书记对杭州工作的重要指示批示精神结合起来、贯通起来，用好用足宝贵资源、扎实开展主题教育，推动全市党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，为加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例提供重要支撑。
要带头学深悟透，准确把握“千万工程”和“浦江经验”的精髓要义，深刻学习领会人民至上的真挚情怀、实事求是的问题导向、以上率下的责任担当、大抓基层的科学方法，进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
“千万工程”和“浦江经验”是开展主题教育的生动教材。要学好用好，开展专题学习和宣传报道，统筹调查研究和下访接访，做好检视整改和建章立制，把主题教育不断推向深入。要坚持以学促干，推动杭州市“千万工程”和信访工作再上新台阶。要持续深化“千万工程”，提升环境之美、人文之美、善治之美、共富之美，持续推进美丽乡村特色村、未来乡村和城乡风貌样板区建设，大力发展基层协商民主，加快发展乡村休闲、生态旅游、绿色康养、文化创意等兴业富民新业态，系统实施公共服务“七优享”工程，高水平打造宜居宜业和美乡村。要学习践行“浦江经验”，推进信访积案化解清零，严格落实领导干部领衔包案制度，迭代升级“民呼我为”数智平台，加强信访工作制度建设，广泛开展普法宣传，推动杭州市信访工作高质量发展。
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